前联合国秘书长特别顾问拉赫达尔•卜拉希米先生及各位好：
我为什么在任期中始终不忘选定这样的目标呢？我今天的演讲的题目是《培养肩负构筑和平的人才》。这是我和山中政务次官做的约定，今天我在这里发表演讲，终于能够兑现我的承诺了。
下面我讲3点我的公约。
公约一：
为培养肩负构筑和平的人才，我们要开办研修班。我们一谈到学校就想到建筑豪华的大楼，而研修班不是那样的。我想明年它将以实验性形式开始，2008年以后走上正轨。关于预算的磋商将从现在开始进行，我实际上对各位说了不该说的话。
下面我谈一谈为什么有必要办一个这样的研修班？现在联合国在世界各地展开构筑与维护和平的行动。在这里我们粗略地进行了统计，现在有5000名来自各国的民间人士作为国际职员在从事维和的工作。我们看一看这5000人来自那些国家、哪个国家出了多少人？为了便于比较，我们以100万人为单位，在新西兰每100万人中有11.5人，在世界各地从事联合国的维和工作。挪威每100万人是7.8人，加拿大每100万人是7人，瑞典每100万是6人，我们日本参加联合国维和行动的人数是每100万国民中只有0.16人。
今天我打算说的是把这一真实的状况准确地告诉大家，同时我希望作为和平国家的日本的形象变得更好。
日本并不是要不断把自卫队员派往国外的国家，但是构筑与维护和平需要大量的民间人士，日本当然想更多地派出维和人员。但是从枪声是否停止下来的阶段开始，到建设国家的很长的一段时间里，在危险的地区勇敢地开展工作的民间人士必须掌握相关的知识和安全管理技能。在维和现场他们和相关人员在一起，对于他们来说协调能力也是很必要的。他们掌握了这样的知识和技能，才能够在构筑和平的现场灵活的运用已有的实际经验和知识。
我想我们的研究班将从短期培养课程开始，将来设置颁发学位的课程。像瑞典和加拿大那样的积极地参与维和并积累了成熟经验的国家，有培养维和专家的学校。学校教给学生包括保护自身安全在内的各种经验与技能。我想把那个学校的老师请到来日本。我也想把肩负未来亚洲之重任的年轻人作为学生，请到我们的研修班来。在亚洲，已有派出许多军人参与维和的国家，但是，在行政事务以及法制建设加上若干其他知识领域，这些国家派人来日本，在我们的研修班里与日本人一起学习可能比较好。比如说研修班的日本人与泰国人毕业生，他们身穿有证明来自同一机构的徽章的休闲衫，有一天他们一起在非洲努力地从事维和工作，这就是我们研修班未来的方向。
公约二：
为构筑和平，日本很注意比以往更好地发挥出在知识领域的领导权，联合国新成立的“和平构筑委员会”从今年6月开始开展活动。日本作为这个委员会的创始会员，一直参与该委员会之中。
关于实现东帝汶与阿富汗的和平，日本在联合国安理会中扮演着先导国家的角色。安理会在形成与两国相关的文件时，日本担负着起草、综合的任务。近几年来其重要性被广泛肯定的 “人的安全保证”的这一理念，其最早开始的推广者也是日本每一个人不脱离恐怖与物质的缺乏，结成为自由的力量，其结果就是无法实现和平，这就是 “人的安全保证”理念的构想。日本有在构筑和平中灵活运用的经验及根据此经验的感受，我们将把这些在联合国及各种各样的场合，积极地推广热情地宣讲，它将引领世界的舆论。这是我的第二个公约。
公约三：实践篇
可以用华丽的词藻谈培养人才，但是它脱离实际。为构筑和平，我们所需要的是在一线工作的人。对每个国家及每次纷争，人们期待的努力是各不相同的。在第一线，我们期待的是以所在国家的人为中心，同时增加能与相关人士共同承担重任的人、并提高他们的素质。大家听到“一线工作人员”会马上想象到晒得很黑，身强力壮的男人吧？我在准备今天的讲演的过程中，我知道了有3位活跃于维和第一线的日本女性。
有关日本构筑和平的经验，我们还是首先从柬埔寨开始。一般来说在柬埔寨，情况的进展比较顺利，这是因为柬埔寨是具有光荣历史的国家，原本就有基础。那么，日本最近在那个国家做了什么呢？关于这一话题，人们会听到关于活跃于柬埔寨的日本女性的传说。其中的一位叫三泽，她1996年成为公务员，她是日本东京地方检察院的检察官。另外两人也是在同一时期成为公务员的，她们分别是助理法官和检察官。这3位女性都隶属于日本法务省的[法务综合研究院}，他们都在柬埔寨工作过。
近年来柬埔寨的法制建设取得了进步，柬埔寨的民法与民事诉讼法也在不断趋于完备。我国把ODA作为一种援助，现在在柬埔寨建立了培养法官和律师的学校。3位日本女性在那个学校担任教师，同时作为进行指导的专业人员在那里工作。
我再给大家介绍一位叫野口的先生，柬埔寨在今年的7月开始了对红色高棉政权的干部的审判，从纷争到走向复兴的国家，对国家处于纷争状态时期的国家犯罪进行审判，很多情况下是不可避免的。在这些地方不能伸张正义，国民的和解则难以实现。我国的想法是为了对红色高棉进行审判，在联合国负担的预算中。日本提供一半共24亿日元。在加上，日本派出了野口先生这样的40多岁的法律专家作为审判红色高棉的3名终审国际法官中的一人，野口先生也隶属于我刚才提到的“法务综合研究所”下面的 “联合国亚洲远东防止犯罪研修所”，他是该所的一名教官。
在日本帮助越南、老挝、柬埔寨3国进行法制建设期间，因为日本外务省的国际法局也参与了国际人道法的制定的工作，所以我认为审判红色高棉，没有比野口更合适的人选了。
在柬埔寨也活跃着身强力壮的日本人，他们是继续在那里勤恳地进行排雷工作的，属于日本的民间组织[日本排雷支援会]的成员。这个组织是与在柬埔寨维和相关的自卫队员们集合在一起，为再一次回到那里而组成的组织。成员中很多人是退役的自卫队员，他们头发花白，但并不是让人觉得可怕的人。参加东帝汶维和的自卫队队员在退役后，再次回到那里，听说他们在那里教当地人操作重型机械等，总之，我听到都是热乎乎暖人心的话。每当听到这样的话，在我的眼前就浮现出的是什么样面容的人呢？在我担任自民党青年局长时，各县的青年部门招聘有志青年。我曾去过日本海外青年协力队所活跃的地方，在那些地方工作的日本人精神面貌都很好，他们的表情是从工作中感受到喜悦的表情。
我想通过这样的例子。各位能够理解，构筑和平的工作需要来自各方面的各种各样的人才了吧。
从退役的自卫队队员到法官，大家都能成为构筑和平的人。构筑和平本身就是建设国家，我其后还将谈到。
柬埔寨实现了和平它到底是什么呢?对于日本来说它是学习基础知识的修炼场所。
日本发挥主导作用，成功的导入了和平磋商，这就是最基础的。日本从维和、DDR及监督选举到其后的完善法律制度，日本不间断的参与了一个整个过程。
所谓DDR是解除原来士兵的武装、解除动员并让他们回归社会。太阁秀吉为使地方出身的武士重归农业，收去了他们的刀剑。在柬埔寨进行的DDR就是太阁秀吉的现代版。日本在柬埔寨，第一次参与了正式的维和行动，日本的自卫队队员和警官在那里发挥了积极的作用，他们帮助那里进行选举。从那时开始到现在已过去了10年了，我们到现在还在那里继续学习。
实现和平之后，必须着手进行的是进行国家建设。建设国家实际上是需要很长时间的工作。简而言之，所谓国家是由税金维持的，而一般来说在纷争结束后的地区，税金是很难征收上来的。在建设国家的过程中，如何确定财产的所有权？征税怎样进行？如何建立地方自治？如何召开议会？当然，教育制度的充实也是必不可缺的。必须开办各种层次的学校，从初等教育到高等教育，还有像刚才所介绍的3位日本女性所在的培养专家的学校。
所谓构筑和平就是实现稳定的和平进而建设国家。为给地区带来安定的和平，为国家的未来，要使巨大的行政事务管理结构长期稳定。我想这也是构筑和平的重要的一个方面。正是出于这一考虑，我国提倡并实践了实现安定的和平进而建设国家的政策。
我想可以从以上内容谈3点：
第一：日本有自明治时期以来长期自我积累形成的实际行政事务管理经验。近年，日本提倡加强个人权利的[人的安全保障]的理念，这些都是应该广为宣传的。日本有用于构筑和平的灵活有效的经验和据此得出的感悟。这就是在前边所说的意思。
在我担任总务大臣时期，利比亚的卡扎菲大校的儿子来日本访问，我就地方分权、自治向他做了说明。他回国后给我来信，在信中他写到，“充分了解了实现民主主义需要很长的时间，对于具体的地方分权，还没有考虑过“。
在传授实际事务的经验方面，日本能够确信的说为我们为他国提供援助、用自己的知识与经验帮助他国的能力是超过我们想象的。
第二：我们追求的是从维和到教育制度的确立，从DDR到国家诉讼制度的完善。财产登记的技巧、居民登记的具体事务和税务知识也是十分重要的。
即：对于我们来说十分平常的处理行政具体事物的技能，就是在构筑和平的过程中，一个又一个的追求。我们可以说在日本能够参与这些工作的人才是非常多的，具有成为构筑和平的专家素质的人就是各位，就是在你们身边的叫铃木、田中的人。
在我所提议开办的研修班里，将为鼓起勇气想成为构筑和平之人的铃木、田中传授必要的知识和经验。
当铃木与田中他们从一线回国后，为使他们能重返以前的工作单位，我们必须进行结构形式的调整。
今天我多次举出了柬埔寨的例子，我想请各位理解的是构筑和平、使和平得以稳定有益于国家建设及构筑和平的工作是面向各种人士的。
柬埔寨是因为有基础，所以在那里取得了成功的实际的例子。现在柬埔寨向苏丹派出了维和部队，柬埔寨成为了主动帮助别国的构筑和平的国家。但柬埔寨成功实现和平仅是一个例外。这就是严酷的现实。
现在我们面对的真正的课题是在非洲及中东地区，怎样为在短时间内重复发生悲剧的地区带去和平。虽然这一点并不是可以夸耀的，但是在人类的成绩单上，有向纷争地区派出民间人士并不断的进行努力的国家。我国也想尽早地携足够的人才进入这样的国家之中。为此我们想把有知识和技能的，更进一步地说，把有男性与女性气质的青年、中年人派到维和一线去，这才是在今天的研讨会之后，想开办研修班的初衷。
我们在东帝汶帮助那里建立农业和教育制度，在阿富汗我国参与十分困难的DDR的工作。在寻找构筑和平之路的苏丹，也有作为受联合国派遣的民政官员在那里工作的日本女性的身影。我希望有更多的这样的日本人出现。
这就是和平国家日本，这里有许多市民为主动地肩负起构筑和平的重任，走向世界上寻找可发挥作用的场所，
它是为我们在战后长期构筑的目标，注入的新的力量。为把这面旗帜高高地举起，为培养期望的人才，我国政府从2007年开始将全力以赴进行这一工作。
我再一次确认我所做的承诺，我的演讲辞到此为止。
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