议长、在座的各位:
首先,我们先向阿勒哈利女士表示祝贺,祝贺她就任第61届联大主席,并祝她取得成功。接下来,我们对担任第60届联大主席的埃利亚松阁下卓越的领导才能表示崇高的敬意。
此外,我们还要向10年来为联合国的各项事业贡献自己全部力量,并率领该组织取得各种成就的联合国秘书长科菲•安南表示衷心的赞誉。
最后,我们向成为第192个联合国成员国的黑山共和国表示欢迎。
(我国加入联合国50周年)
议长:
50年前的1956年12月,当时的日本外务大臣重光葵正是在这个地方表达了日本成为第80个联合国成员国的无上荣耀和喜悦,并表明了我国为实现联合国的崇高目标而做出贡献的决心。从此以来,我国为坚定维持和平下决心,一贯强调缩减军备和核不扩散的重要性,支持以联合国维和部队为代表的为实现和平与安定的联合国的各项活动,并为世界的发展与繁荣做出了贡献。日本的国民也为自己国家自成为联合国成员国以来所做出的贡献而感到自豪。
今天,我们所面临的课题与50年前有很大的区别,但联合国追求和平、发展、人权这一人类共同的目标没有发生变化。我国再次确认加入联合国时的承诺,依据这些年来所取得的经验,尽我们更大的力量来实现这一承诺。
(挑战维持世界和平的艰巨任务)
议长:
作为联合国成员国,我们不仅要对自己采取的行动负责任,同时也要对自己不行动负责。面临危机时,在联合国中,安理会负有迅速、果断地采取行动的责任。今年夏天,国际社会通过安理会被迫尝试了几次共同应对能力。让我们来回顾一下安理会采取的3次主要行动,即北朝鲜发射弹道导弹、伊朗核问题及黎巴嫩武装冲突。
7月4日,在北朝鲜发射弹道导弹之际,安理会以一致通过1695号决议的形式,发出断然声明来声讨这一整个国际社会坚决谴责的行为。按照这一决议,所有的成员国必须立即采取具体措施。此外,还需向北朝鲜强烈要求尽快并完全执行这项决议。从这点来看,我国除了长期实行的严格的出口管理条例以外,9月19日还采取了规定金融资产转移的相关措施。
另外,我国考虑根据2002年的日朝平壤宣言,为使北朝鲜的核问题及绑架问题得到一揽子解决,将继续尽最大的努力。
关于伊朗核问题,我们相信1696号决议的通过将成为通过外交磋商和平地解决这一问题的重要步骤。我国强烈敦促伊朗遵守决议内容,同时,尽快停止所有铀浓缩的相关活动,并早日重新回到核谈判之中。
关于近来的黎巴嫩危机,我国对安理会通过的1701号决议表示欢迎,并支持为履行该决议所作的所有努力。同时,这项决议的交涉过程很漫长,我们也重新认识到安理会在面临这样危机时,迅速和全面应对的重要性。尽管这决不是一件容易的事情,但我们必须时时努力来满足这些需求。
影响国际和平与安全的这种情况下,安理会成功地做出具体决定,使成员国能依据这些决定来展开行动。作为安理会的一员,我国在这一过程中发挥了积极的作用,为此我们感到非常自豪。此外,在遵守这些决议方面,我国考虑与其他成员国进行紧密地合作。
(努力建设和平)
议长:
给发生争端的国家或地区带来持久的和平与繁荣的关键是使该国或地区具备实现稳定和平的建设国家的基础。现在很多国家与地区为了实现永久和平、建设国家,在推进国际社会的协调努力,这是让我们受到鼓舞的行为。
伊拉克就是那样的国家。现在虽然还有很多困难,但我国相信伊拉克能克服这些困难,作为一个民主、安定的国家发展下去,并作为负责任的国际社会的一员实现国家的繁荣。为了构筑伊拉克与国际社会间的新的合作模式的国际援助伊拉克契约(International Compact with Iraq)是一项加快伊拉克的复兴的新的合作关系。我国也将参与国际社会的这一努力。
我国作为主要的援助国,为阿富汗的复兴实施了援助。我国与联合国一同倡议实施了DDR(解除武装、解散部队、协助退伍军人重新融入社会(Disarmament Demobilization Reintegration))行动,这个行动取得成功后,我们还倡导了DIAG(解除非政府武装组织(Disbandment of Illegal Armed Groups))行动。
日本希望新成立的联合国特派团能有效地协助东帝汶完成建国的目标。作为保障该国安全的主要成员国,日本还将继续积极维护该国的安宁,以期早日实现该国的法律和社会秩序的恢复。
非洲整体来说冲突在不断减少,实现和平的地区在逐步扩大。在非洲开发会议(TICAD)的框架下,今年2月召开了有关为实现永久和平的部长级会议。此次会议不仅在实现和平的理解上做出了贡献,还使非洲国家构建和平的意志及相关意识得到了加强。此外,为了加强非洲的和平,日本以苏丹、大湖地区及西非等为重点区域,进一步扩大了对该地区的援助。
在这样的背景中,建设和平委员会的设立是联合国历史上具有划时代意义的大事。我们必须使该委员会,能给这些冲突后走向和平的各国的和平构筑,带来确实的付加效应,并使该地区发生显著的变化。布隆迪和塞拉利昂两国成为该委员会讨论帮助的最早的国家,最初的尝试我们不允许失败。日本向建设和平委员会的“建设和平基金”捐款2000万美元,希望为这项工作做出实际的贡献。
另外,为了推进冲突结束后实现和平的工作,需要广泛征集从停战监督、难民救援到行政、司法等国家制度的建立、复兴开发等多领域的建议。我国专家在亚洲各国开展完善法律与司法制度等实现和平的援助。为了加强我国在该领域的合作能力,我们正在讨论培养包括我国在内的亚洲各国的文职人员的具体方案。我们设想着有一天为实现某一地方的和平,如非洲,在我国接受过培训的亚洲国家的人和日本人一起在那里一起工作。
(阻碍世界繁荣的新问题)
议长:
地区冲突依然严重。另外,正如安南秘书长之前在这里指出的一样,担心“有煽动新宗教战争的势力存在”。贫困依然是发展中国家面临的大问题,随着经济一体化的发展,恐怖主义、传染病、环境等世界性课题表面化。显然,要实现国际社会制定的千禧年开发目标( MDGs )还需走很长一段路。
要解决这些问题,宽容的精神、双方的共鸣和密切的国际合作不可或缺,还必须以强化了的联合国为中心,努力开展国际合作。同时,还需用新的理念推进这种努力。
我国历来重视以保护个人远离生存和尊严的威胁及强化个人能力为主的“人的安全保障”。通过此次大会,我国将与其它关心这一问题的国家共同宣传这一概念并推动以此为基础的研究。另外,为了通过经济增长减少贫困,在实现人的安全保障的同时,尊重在有力的政府领导下的发展中国家的自身努力也是很重要的。根据这样的原则,我国考虑切实实施去年签订的,五年内累计增加100亿美元的ODA援助额,诚实地实施了三年内将对非洲的援助增加一倍的去年公约,强化对千禧年开发目标(MDGs)计划的支援。在贸易方面,将为世贸组织(WTO)多哈回合贸易谈判的早日再次启动和达成一致竭尽全力。
在反恐斗争中,紧密的国际合作极为重要。为此,我国对有关前几天通过的总括性恐怖活动对策战略的大会会议表示欢迎。另外,倡议总括恐怖活动防止条约交涉的早日缔结。包括禽流感·新型流感及HIV/艾滋病对策在内的保健是我国及国际社会广泛合作的领域。认识到世界卫生组织(WHO)的重要性,我国计划尤其在非洲将进一步加强与世界卫生组织的合作关系。
(人权的主流化)
正如多次强调的那样,和平、发展及人权是相辅相成的。战后60年我国自身的经验,有力地证明了这一点。我们强烈地期待新设立的人权理事会能在推进尊重人权方面揭开新的一页,我国作为理事国将在人权理事会中起建设性的作用。另外,我国支持《强制性失踪条约》及《残疾人权利条约》的早日通过。
(有效应对现代课题的联合国的实现)
议长:
联合国是在今天及今后的世界中,为解决冲突,构筑和平,应对新的全球规模的威胁,建立繁荣的基础,不可或缺的世界性手段。为了发挥这个作用,联合国必须是高效率、有成效的,并且它的决定及运营应是透明公开的,具有广泛的代表性的。因此,联合国的机构改革及其机能形态的改革的重要性关乎联合国的生死存亡。
去年9月,世界各国的领导人们,表达了实现这个具有普遍性机构的全面改革的决心。此后一年,我们实现了包括建设和平委员会及人权理事会在内的几项大胆的进展。但是,联合国的机构改革中,安全理事会的改革仍未实现。
有极少数的人也许认为维持安全理事会的1945年的格局有利于自身的利益。然而,很显然伴随安全理事会不进行改革而来的是它的可信度的降低,这对任何人都是没有好处的。能适应新世纪要求的更为有效的且具有代表性和透明性的安全理事会的必要性,不是单纯的修辞技巧。而是现实、紧迫的要求。包括我国在内的绝大多数的成员国就在国际社会应迅速实现这个改革达成了一致。我国决心为这项重要的改革继续率先行动。为在此次大会期间尽早做出决定,现在各个成员国提出有创造性、有说服力的新提案是必要的。
与此同时,还必须致力于联合国改革的其他重要方面。为了向世界展示联合国是能够进行自我变革的机构,必须要取得经营管理改革的具体成果。另外,关于联合国体系的一贯性,我们非常期待根据将在今后提交的高水平的小组委员会报告展开的建设性讨论。
我想让各成员国回忆起,去年世界各国的领导人们,决心从联合国宪章删除已失去存在意义的“敌国”的条款的事情。这可以说是联合国告别过去迈入新时代的又一个例证。
我国加盟联合国以来,在为联合国的事业做出重要贡献的同时,切实地履行了包括支付会费在内的作为成员国的义务。另一方面,我国强烈感受到,联合国会费承担率应该是考虑到成员国的地位及责任的、更加平衡和公平的。为了实现联合国财政的稳定,我国将和其他成员国一起,为实现那样的机制而共同努力。
在去年联合国大会上已经做出了关于各项改革的决议,将其付诸实施是此次大会期间我们的责任。为了更好的适应面向更加美好未来的国际社会的热切希望和期待,为了构建进行高效性实效性活动的联合国,难道我们不应该再次共同努力吗?
谢谢大家。
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