2008年八国集团峰会在笔者居住北海道的洞爷湖召开。7月的北海道本来没有黄梅天，应该是晴空万里、薰衣草等鲜花竞相开放的美好季节。但今年不知是否是由于全球变暖所导致的气候异常，峰会期间阴雨绵绵，仿佛预示着峰会的结果一样。
因为经济衰退而面临财政困难的北海道本来对举办峰会并不那么积极。之所以同意举办，还是由于以举办峰会的宾馆安全保障比较方便，通过峰会的举办能扩大北海道在世界的知名度等理由被说服的结果。在决定为举办地之后，以当地媒体为中心，为迎接峰会作了精心准备，翘首期待峰会的召开。
笔者也向本地的报纸建议，在峰会召开期间，希望用英语、中文等大力宣传“北海道”。但是，等会议结束后，从当地朋友们的口中听到的却是“峰会到底是怎么一回事？一点切身的感受都没有，在其他地方召开的峰会难道也是这个样子吗？”。大概也是因为天公不作美，几乎没能展现出主办地的魅力所在，而且峰会本身也没能发出什么明确的信息。
笔者不是研究峰会的专家，也不是研究峰会中心议题——全球变暖问题的专家。作为主办地的一个居民，我想从媒体及东亚问题研究人员的角度来思考一下这次峰会。
与新兴国家之间的利害调整是课题
全球变暖问题的专家明日香寿川指出，“对此次峰会的评价，因期待值高低而异。期待值低的人可能认为，包括美国在内的八国集团领导人，制定了在2050年之前将温室气体排放量减半的长期目标，发表了可以解释为就长期目标似达成一致的声明，可以说完成了上次峰会所留下的课题。另一方面，期待值高的人却会认为，峰会没有提及2020年中期目标的具体数字，所以是失败的。”（《世界》2008年9月号）
依期待值的高低而评价不一，这意味着会议最后一天达成的首脑声明充其量不过是模棱两可的一纸轻文。声明中有关“2050年前排放量减半”的长期目标，大家一致认为，不仅八国集团，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的所有缔约国也应为使其能成为共同目标而努力。但对于这部分内容，各报社的评价却明显不同。比如《朝日新闻》的标题是《减半目标未明确“达成一致”》，对此评价很低。《朝日新闻》认为，声明中的措辞是“致力使其成为共同目标”，只是朝此努力而已，而不是就减半目标已达成一致。与此相反，《读卖新闻》却以《温室气体减半成为共同目标——意料之外的成果》为标题，高度评价了这一协议。《读卖新闻》认为就减半目标达成了一致。对美国的评价两报也截然不同。《朝日新闻》把未能达成共识的理由在《照顾到美国的意见》这篇报道的标题中反映出来。对此，《读卖新闻》在《意料之外的成果》的大标题下，所作的副标题为《美国在最后让步》。也就是说，八国集团最后还是将美国也拉了进来，但是半年后布什总统即将离任，这样一个承诺究竟又有多少实际的意义呢？
这对于对“峰会”抱有一种茫然的期待感的一般的北海道人来说，更是无法理解的。
还有一点难以理解的是与新兴国家的关系。在这点上各个报纸的论调几乎一致。《新兴国家的动向是焦点》、《八国集团vs. 新兴国家，两个阵营鲜明对立》（均为《朝日新闻》报道）、《利害冲突即将愈演愈烈》、《新兴国家的反抗随之而来》（均为《读卖新闻》报道）、《减半目标、如履薄冰的共识》、《美国与中印之间的鸿沟》（均为《日本经济新闻》报道），正如各大报纸标题显示的那样，好不容易达成了模棱两可的首脑声明，在实现这个目标的问题上，首先就遇到了如何解决与新兴国家利害冲突的紧迫课题。
不可忘记日中的战略互惠关系
在此次峰会期间，与八国峰会同时举行的还有八国首脑及中、印、南非等国首脑共同参加的“主要排放国会议”（MEM）。据《读卖新闻》报道，“16个主要排放国的首脑汇聚一堂，就气候变暖问题集中讨论了两个小时，这是有史以来的第一次”。因为参加会议的16个国家的温室气体排放量占世界总排放量的八成左右，所以可以说这16个国家之间所达成的共识，将决定气候变暖问题解决的成败。从这个角度上说，该会议与八国峰会此次同时举行不仅是非常重要的而且是非常有意义的。
但是，新兴国家首脑提出了诸如“首先（八国集团）应当承诺2050年前将排放量削减80%~95%”，“须提出中期目标”等非常尖锐的意见。对于只能达成“致力于2050年实现减半目标”这样模棱两可声明的八国首脑来说，这些要求无论如何都是难以接受的。据说，会议中还有这样一幕，将自己保护得牢牢的美国总统布什当场对这些要求进行了反驳。所以新兴国家首脑的发言，从另一方面让人们看到，实现2050年减半目标是何等的不切实际。
全球变暖问题是各国都必须付出相当大的代价才能解决的问题。这就需要各国首脑向各自国家的人民就解决问题的成本及代价作充分的说明。现在，对于首脑们来说，出席峰会已不是在世界舞台上亮相、向自己国家的人民进行自我宣传的机会了。遗憾的是，仅就首脑声明来看，此次的实际情况仍同以往无多大区别。
气候变暖问题当然是非常严峻的，解决这一问题的困难程度则更加严峻，此次的峰会以及同时召开的主要排放国会议（MEM），本来应该是将解决地球温暖化这个问题的严峻程度、困难程度进一步向全世界呼吁，应让全世界的每一个人都认识到在各自承担的范围内，有必要共同担负起这一重要责任的会议。
作为东亚问题的专家，我想强调的是，今后峰会如果仍然要讨论气候变暖问题的话，依旧保持着高速发展的中国及印度参加讨论是必不可缺的。如今已不是攀比显赫的“发达国家峰会”的时代。要解决全球规模的问题，如果没有作为当事者的、能负起责任的首脑们的参加，那会议将毫无意义。
特别是希望与美国同为温室气体排放大国、经济快速增长的中国能积极参与。中国自身也认识到，除了温室气体排放问题，大气污染及河流水质污染等破坏环境的现象也在年年加剧。中国作为当事者，不仅在气候变暖问题上，在环境保护上也需要进一步加大力度。发达国家与中国如果能在节能及排放权买卖上进行合作的话，一定能找出一条解决问题的出路。
只是，一方面要求中国共同承担责任，另一方面八国集团自身却对问题迟迟不作处理或是紧守本国利益不放的话，那要求就会变得毫无说服力。日本对中国加入八国集团、向中国提供节能技术仍犹豫不决的话，那就更无从谈起了。
我们必须牢牢地记住，解决气候变暖、中国的环境被破坏这类全球规模的问题时，日中之间也是互补互惠的关系。对2006年安倍首相访华时缔结的“战略互惠关系”的重要意义诚望所有的人能再一次认真地回顾沉思。
作者简介
高井洁司 Takai Kiyoshi
1948年生。北海道大学研究生院教授。东京外国语大学中国语学科毕业。进入读卖新闻社后曾历任驻上海特派员、驻北京记者站负责人、评论员等职。著作有《中国报导的阅读方法》，合著有《了解现代中国50章》等。
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