一、委员会工作概要
新一届中日友好21世纪委员会是两国政府的民间咨询机构，旨在促进中日友好和两国关系发展。本届委员会根据2003年5月中日两国领导人会谈达成的共识成立，由代表两国各界的有识之士组成（名单附后）。中方首席委员是中共中央党校原常务副校长郑必坚，日方首席委员是富士施乐公司最高顾问小林阳太郎。
2003年12月至2008年12月，本届委员会在中国和日本共召开八次会议，提出很多有益建议。委员会还利用委员个人及小组互访等机会，积极进行交流。
委员会向媒体开放部分会议内容，并以青少年、民众为对象在各地大学等举办公开研讨会，致力于开展与青少年、国民之间的交流。
二、历次会议概况
（一）第一次会议（2003年12月，中国大连）
双方委员认为，中日关系正处于重要转型期，双方应积极开展政治、经济、文化、教育、科技等各领域合作，使两国真正成为互利双赢的合作伙伴。中日关系在经济和人文交流方面有一定基础，但在历史认识、政治方面仍存在很大分歧，今后有必要着眼长远和大局发展两国关系。
（二）第二次会议（2004年9月，日本东京）
会议确认，中日关系极为重要，要继续恪守《中日联合声明》等三个政治文件，正视历史，面向未来，从长远和战略角度构筑友好、合作、互信、互利、双赢的中日关系，这是双方共同努力的方向。双方委员认为中日两国应构筑信赖关系，对两国国民感情恶化表示关切和担忧。会议就改善和发展中日关系提出以下建议：加强经济、能源、环境等领域合作；积极开展青少年交流，扩大文化、艺术、体育交流；开设委员会网站；通过举办研讨会提高委员会工作的开放性。
（三）第三次会议（2005年7月，中国昆明）
会议确认，应加强各领域人员交流和对话，克服中日关系面临的严重困难，阻断两国国民感情对立升级的恶性Ñ环，推动两国关系尽快回到正常发展轨道。会议指出，媒体已成为影响两国国民舆论形成的重要因素之一。会议还就加强两国安全对话，扩大民间交流等交换意见，建议两国政府将2007年中日邦交正常化35周年确定为“中日文化体育交流年”，并设立中日友好交流基金扩大青少年交流。委员会提议在内部成立“中日关系中长期展望研究小组”和“媒体文化交流小组”。
（四）第四次会议（2006年3月，日本京都）
会议根据第三次会议两个小组的具体建议进行深入讨论。作为短期措施，会议建议推进对方国家语言的学习并为此加强基础设施建设，加强中日媒体人士交流，促进自然科学领域的交流和草根交流，发掘和扩大两国之间的魅力。会议从中长期角度建议加强人员交流特别是青少年交流，尽早设立旨在促进青少年交流的中日友好交流基金，扩大经贸合作，共同应对能源、环境、金融、财政、安保、海洋资源、传染病等东亚地区面临的共同课题，促进二轨交流和共同历史研究。
（五）第五次会议（2006年10月，中国青岛）
本次会议在中日关系实现转圜之后召开，对两国领导人就构筑战略互惠关系，实现中日和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的崇高目标达成共识表示高度评价。委员会确认将继续履行职责，为落实两国领导人会谈成果，巩固中日关系转圜和改善势头发挥重要作用。会议指出，应根据构筑中日战略互惠关系的共识，加强政治、经济、文化等各领域各层次的交流与合作，改善国民感情，增进相互信任。会议还就环境、能源合作等议题交换了意见。
（六）第六次会议（2007年6月，日本秋田）
面对中日关系持续改善和发展的新形势，会议从亚太和全球视角深入讨论了中日关系的重要性，提出了各领域交流与合作的务实建议：（1）两国领导人保持密切往来对发展中日关系具有重要意义。（2）中日关系仍有脆弱一面，有必要增进政治安全互信，扩大共同利益，改善国民感情。（3）中日两国要从地区和全球的角度，在东亚合作、环境、能源、气候变化等领域加强协调与合作。双方可共同编写有关环境问题的读物。
（七）第七次会议（2008年1月，中国北京）
会议高度评价中日关系取得的新进展，同时认为，中日关系在政治互信、国民感情等方面依然存在脆弱性，应巩固和扩大两国关系改善和发展的势头。会议建议：（1）中日两国要共同应对双边及全球性课题，通过加强环境和能源等领域的合作扩大共同利益。（2）在政治、经济、文化等领域建立和完善中日关系长期稳定发展的框架和机制。（3）通过政治对话、防务交流等增进战略互信。（4）通过开展人员、知识界、媒体和文化交流，促进相互理解。
（八）第八次会议（2008年12月，日本长野）
这是本届委员会最后一次会议。双方委员就如何落实两国领导人共识，推进中日战略互惠关系进行深入探讨。会议强调，面对当前严峻的国际金融形势，中日两国应加强协调与合作，共同应对国际金融危机，为保持亚洲和世界经济金融稳定发挥建设性作用。双方委员总结和肯定了本届委员会成立5年来的工作，强调今后中日双方应继续扩大各领域交流与合作，不断发展中日战略互惠关系。会后，委员会发表了最终工作报告。
三、委员会的具体成果
本届委员会提出不少改善和加强中日关系的建议，在两国政府和各界的支持和协助下，其中一些具体建议得到采纳。
（一）克服政治碍，构筑战略互惠关系
5年来，委员会为改善和发展中日关系、构筑相互信赖关系做了许多积极工作，为打开两国政治僵局，构筑战略互惠关系发挥了积极推动作用。
（二）积极促进和扩大人员往来尤其是青少年交流
委员会一致认为，加强两国民众尤其是青少年交流对改善国民感情，加深相互了解和信任十分重要。两国政府重视委员会的建议，分别设立中日青少年交流基金，用于每年开展数千人的高中生互访。委员会建议将2007年确定为中日文化体育交流年，扩大各种交流。两国政府采纳这一建议，积极组织开展了形式多样的交流活动。
（三）加强文化和媒体交流，发掘中日关系的魅力
委员会高度重视文化交流，组织开展了日本漫»家与中国各地大中学生的交流活动，促进了中国青少年对日本文化的了解和认识。为推动媒体在中日关系中发挥积极作用，委员会多次与媒体人士进行交流，并提议两国电视台制作以介绍对方国家日常生活为题材的专题节目。中国中央电视台制作了《岩松看日本》专题片，在中国国内引起较强反响，对帮助中国民众加深对日本的了解发挥了积极作用。
（四）推动启动共同历史研究，正确认识历史
从中日关系中长期发展的观点出发，委员会建议两国有识之士共同开展历史研究，推动妥善处理历史问题。两国领导人就开展中日共同历史研究达成共识，使这一建议得以实现。目前，共同历史研究已举行3次全体会议，为稳定中日关系发挥了积极作用。
四、委员会对今后发展中日关系的建议
中日关系2006年实现转圜以来，两国领导人频繁往来，使两国关系重新走上了稳定发展的轨道。为推动两国关系取得更大发展，两国应在以下方面进一步加强合作：
（一）加强交流与对话，增进政治互信
保持和加强两国高层交往势头，利用各种场合频繁举行会晤。加强政府、政党、议会、防务等各领域各层面的交流与对话，促进相互理解与信赖。
（二）妥善处理敏感问题，维护两国关系大局
恪守2008年中日联合声明等四个政治文件的原则，本着“正视历史、面向未来”的精神，妥善处理敏感问题，维护中日关系政治基础，防止有关问题阻°两国关系健康稳定发展。
根据两国领导人共识以及启动共同历史研究时双方达成的共识，继续开展共同历史研究。促进在华对日研究和在日对华研究。
（三）促进文化、学术交流，改善国民感情
增进两国人民特别是青少年之间的相互了解，改善国民感情是实现中日世代友好的社会基础。为此，双方应：
——建立青少年交流长效机制，持之以恒地开展交流活动。增加公费留学名额，扩大两国留学生规模。
——两国政府应充分发挥各自国家的文化优势，积极筹划开展在体育、电影、音乐、美术等领域的文化交流活动。加强两国官民两个层面的公共外交。完善并加强文化中心等信息发布基地。
——充实加强二轨交流机制。继续保留新一届中日友好21世纪委员会这一民间咨询机构，支持“北京£东京论坛”、“中日节能环保综合论坛”、“中日媒体人士对话交流会议”等的活动。适时建立“中日财界论坛”、“中日文化艺术论坛”、 “中日教育论坛”等，就各领域广泛课题交换意见，增进相互理解。
——中日两国媒体之间的交流具有重要意义。媒体影响巨大，肩负重要责任，应深入理解中日两国的国情和社会。客观报道有利于增进相互理解，营造健康的舆论环境。报道不应局限于国家关系以及双方对立面，应努力增加对两国社会实际情况和日常生活的宣传介绍。
——加强两国旅游和航空合作，进一步便利两国人员往来。尽早实现东京羽田机场至北京首都机场包机运行。为促进人员往来，中日两国应完善环境，放宽签证限制，完善外文标识、导游等相关配套措施。
——促进中文和日语在对方国家的普及，扩大教师交流。在主要城市设置语言学习和研修的公共设施，努力提高教学水平，开设扩充中日文广播和电视讲座。
——在中日两国历史文化遗产、遗迹保护方面加强合作。
——支持日本民间团体在中国开展扶贫和绿化等草根活动。
（四）加强互利合作，扩大共同利益
加强互利合作是中日战略互惠关系的重要支柱。中日经济互补性强，经贸合作已达到前所未有的水平，应努力开拓和培育新的增长点，以适应经济全球化的需要，进一步实现共同利益。
——能源和环境问题是中日两国可持续发展的极其重要和紧迫课题。双方应加强在节能环保领域的互利合作，推动有关合作取得实质性进展。继续共同努力使东海成为和平、合作、友好之海，并进行合作。
——应进一步开展在自然科学领域的交流，可考虑在条件具备时共同编写有关教科书和参考书。在环境领域，可共同编写相关读物，对两国青少年进行启蒙。
——充分发挥中日经济高层对话机制的作用，在贸易投资、防灾、高科技、金融、食品安全、信息通讯、知识产权保护等广泛领域开展互利合作，尽快启动中日全面经济合作伙伴协定可行性研究。
（五）加强协调与合作，共同应对全球性课题
作为对亚太和世界的和平、稳定与发展具有重要影响的中日两国面临共同课题和挑战。双方应共同推动亚洲区域合作，加强在地区和国际问题上的协调与合作，致力于发展面向亚洲和世界的中日战略互惠关系。
——能源、气候变化、环境保护、恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、贫困、传染病等全球性课题是双方面临的共同挑战。双方应共同为推动上述问题的解决作出积极努力。
——由美国引发的国际金融危机严重威胁世界经济发展和稳定。在此形势下，中日两国加强协调，携手合作，共同应对金融危机具有战略意义。两国应就国际金融形势和各自宏观经济金融政策进行经常性协调，在保持经济平稳发展的同时，采取积极措施维护金融市场的稳定特别是货币稳定，共同推进清迈倡议多边化和建设亚洲债券市场。
（由《人民网》2008年12月9日转载 ─人民日报社提供─） |
