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日本的安全保障政策

(14.02.07)

 

 

  21世纪以来,伴随着全球化的发展,世界的力量对比正在发生急剧变化。在此背景下,日本所面临的安全保障环境形势因北朝鲜进行的核及导弹开发等而变得更加严峻。此外,在技术进步向前发展的同时,国际恐怖活动、网络攻击等跨国威胁亦与日俱增。

 

  当今的世界,没有哪个国家能够在维护和平与安全问题上独善其身。日本尤其在进入1990年代以后,通过自卫队所参与的联合国维和行动等,为国际的维持与恢复和平事业做出了力所能及的贡献。在迄今走和平国家道路的基础上,目前日本政府正在就设置“国家安全保障会议”、制定《国家安全保障战略》、修改《防卫计划大纲》等安全保障政策展开多方讨论。

 

  如此作法的依据是,日本认为须要从基于国际协作精神的“积极和平主义”立场出发,与同盟国美国等相关国家保持协作,为地区及国际社会的和平与稳定做出较之以往更加积极的贡献。

 

国家安全保障会议之设置
  2013年12月4日,国家安全保障会议成立。其目的是,建立起一个作为外交和安全的最高指挥部,以内阁总理大臣为首,就国家安全保障的各相关课题进行日常性和机动性的审议机制,建立和健全能够发挥出强有力政治领导力量的环境。

 

国家安全保障战略之制定
  《国家安全保障战略》是指规定有关国家安全保障的外交政策及防卫政策基本方针的文件。2013年12月17日,我国制定了首个国家安全保障战略。向国内外彰显积极和平主意的具体内涵。

 

防卫计划大纲之修改
  2013年12月17日,依据国家安全保障战略,制定了“防卫计划大纲和中期防卫力量整备计划”。

 

重新构筑安全保障法律基础之恳谈会
  在我国周边安全环境日益严峻的背景下,我们认识到需要重新构筑与之相适应的应对成为可能的安全保障法律基础,并正在由“重新构筑安全保障法律基础之恳谈会”就梳理包括集体自卫权在内的与宪法的关系问题进行着讨论。政府将依据该恳谈会的讨论重新研究。

 

防卫装备物品转让标准
  关于武器等的输出,一直以来日本政府按照《武器出口三原则》等而加以谨慎对待。另一方面,鉴于有必要开展更加积极和有效的工作致力于加强和平贡献与国际合作,以及防卫装备等的国际共同开发和生产已经成为先进国家的主流作法,日本政府于2011年12月27日制定了《防卫装备物品转让标准》。

 

  至此,基于该标准的相关和平贡献与国际合作的案例有,2012年12月,即前往海地共和国执行联合国维和行动的自卫队部队在撤离之际,曾把一部分设施器材赠送给了海地共和国。此外,作为相关利于我国安全保障的防卫装备物品等的国际共同开发和生产的案例还有,2013年7月签订的《日本国与大不列颠及北爱尔兰王国政府有关旨在施行防卫装备物品及其相关物品的共同研究、共同开发、共同生产的必要性武器及武器技术转移协定》(关于防卫装备物品共同开发等的框架),现在与英国之间的相关化学防护衣的性能评估测试的共同研究正在进行中。

 

  国家安全保障战略还在充分考虑到“武器出口三原则”等迄今所发挥的作用之基础上规定,“今后将就武器等的海外转移制定出符合新安全保障环境的明确原则”。

 


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