（前言）
去年9月我就任总理时，为各位国民描绘了作为安倍内阁目标的日本国家形象即能让世界的人们怀抱憧憬与尊敬、子孙一代能满怀自信与自豪感，充满活力、机会与和善，珍视自律精神，并向世界开放的“美丽国家，日本”。为这个新日本形象的实现，我认为重要的是与各位国民一道，切实、迅速地取得结果。面向日本光明的未来，我向国民承诺继续全身心的投入工作。
我认为要使日本成为21世纪国际社会中新模范国家。
为此，不能停留在从战后废墟上开始的、先辈们所构筑的、辉煌的战后日本成功模式上。由宪法所支配的行政体系、教育、经济、雇佣、国家与地方的关系及外交·安全保障等的诸多基本框架，已经明显地跟不上21世纪时代的大变化。我们面对着的各种变化，大多是在我出生的时代即电视、冰箱、洗衣机这三种宝物极受欢迎的时代里大概也是难以想象的。
此时正是追溯这些战后政治体制的原点，大胆地重新评估，新船应出航的时机。为“美丽国家、日本”的实现，我的使命就是打造能承受今后50年、100年时代的惊涛骇浪的新国家形象。
立足于自由民主党与公明党结成的联合政权的稳定基础之上，将坚定地实施为“创造美丽的国家”的所有政策。关于在今后具体如何致力于此，我提出作为安倍内阁担任国政的基本方针。
(成长力强化)
要实现“美丽国家”，作为其基础，充满活力的经济是不可或缺的。日本在迈向人口减少的社会的进程中，为使国民对未来抱有梦想与希望，也为维持能让国民更为安心生活的基础—社会保障制度，提高生产效率、强化经济增长能力是必要的。此时，把日本经济引入中长期的新经济增长舞台是十分重要的，我国制定出了指明今后5年应努力的改革方向性的“日本经济的出路与战略”。根据这个方案，在我的领导之下，通过产生出革新技术、产品、服务等的创新及把亚洲等世界的活力引入我国的开放态势，为让国民能够切实感受到实际经济增长，要强有力地推进新经济增长战略。
大约100年前，在权威物理学者断言“重于空气的空中飞行机是不可能成功的”之后仅8年，莱特兄弟就首次成功地实现了载人飞行。不断的创新拓展了人类将来的可能性，成为经济增长的巨大原动力。我国将在2007年5月之前，制定以2025年为目标的长期战略方针—“革新25”，为对癌症、痴呆症特效药品开发等的实现进行战略性支援及为各国专利制度的共同化进行的努力等，要实施具体政策。
结合创新，在强化ICT产业国际竞争力的同时，通过在医疗，农业等将来有发展潜力的领域的遗留规制的改革和IT真正的有效灵活运用。来提高工作效率性，以4月为期限，对生产率加速项目进行归纳总结。谋求在时隔约40年后，彻底地重新评估有关折旧税制度，促进投资。
把亚洲等海外的发展与活力引入日本，对我国21世纪的持续发展是不可缺少的。为实现在2010年，1000万外国人访日的目标，今年，以日中间互访人数达到500万以上为目标。要早日实现大城市圈内国际机场的24小时使用及令外国投资增加一倍的计划。包括强化动画、音乐及日本美食等极具日本所长与特色的领域的竞争力、面向世界的“日本文化产业战略”的制定，在人、物、钱、文化及信息传播等方面，日本充当亚洲和世界间的桥梁并与其共同发展“亚洲·门户之想”，在5月之前要对此进行归纳汇总。
经济合作的强化，会为彼此国家带来市场扩大的巨大恩惠，也有助于国内改革。为早期签署与东盟（ASEAN）等的经济合作协定、日中韩投资协议及WTO多哈·回合谈判取得一致而努力。
构筑“充满机会的，能多次进行挑战的社会”
每个人，对于每天的生活，能够感到自豪、生活的意义，充实感及对明天的希望是非常重要的，经济发展。我将着眼于国民各自不同的个性和价值观，为实现良好的“工作方式”与“生活”而努力。
特别是我一直在呼吁创造一个赢家与输家并非一成不变的，工作方式、学习方式、生活方式多样化的多元社会即充满机会，每个人都能多次进行挑战的社会的重要性。根据最近整理完成的“再挑战支援综合计划”，将全力以赴地为面对各种情况与困难的人们、有挑战热情的人们，在就业和学习方面能够积极地进行挑战，我们将全力以赴。
具体来说，对在就业的冰河期间未能成为公司正式职员的年长的自由职业者等，进行新的就业·能力开发支援的同时，对新毕业生一揽子雇用体系重新评估等，为确保年轻人就业机会而努力。通过修改临时工作劳动法，为使临时工按照工作内容得到与正式职员相应的待遇的同时，促进临时工转为正规雇佣。为使临时工将来也能享受养老金，扩大社会保险的覆盖范围。应谋求使在经济上处于困难状况的劳动者摆脱困境，充分发挥最低工资制度作为社会保障安全网的作用，在进行必要的重新评估的同时，在重视自立精神的考虑下，谋求为能引导出工作热情的就业支援。
给离开社会第一线的退休、退职者们，提供能自豪地、为第二次人生进行努力的场所也是很重要的。如灵活运用熟练技能的再就业，对农林渔业的就业支援，对于发展中国家的技术合作机会的提供等方式来扩大老年人和在战后出生的人口稠密的一代人发挥作用的范围。
女性的活跃表现是国家的新源泉。为有工作热情和能力的女性，能在所有领域进行挑战并充满希望的充分发挥其作用，通过对工作方式的重新评估和增加利用电脑在家工作的人数等方式，积极地推进工作与家庭生活的和谐。对于一边养育子女，同时希望早日再就业的母亲，要充实职业介绍所对她们的就业支援。对于受到来自配偶暴力的女性和单亲母子家庭等处于困难状况的女性，要给予周到的关怀和自立支援。
在运用残疾人自立支援法时，采取细致的负担减轻等必要措施的同时，关于民营企业等对支援残疾人、老年人及女性等的再挑战的捐款，将采取税制上的优待措施。
(创造具有魅力的地方)
没有地方的活力就没有国家的活力。我认为已经应该把由国家考虑地方该做的事情又强加于地方的那种战后持续的做法扔掉了。
要发挥地方的干劲、智慧和办法，创造让最了解所在地区居民需要的地方政府能够自己考虑、实施的体制是很必要的。将彻底地推进地方分权。为在3年内向国会提出“新分权一揽子法案”，进行国家和地方作用分担和国家参与方式的重新评估。然后，在推进交付税、补助金、税源分配的重新评估的一体化研究的同时，把缩小地方公共团体间的财政收入差距作为目标。关于道州制度，会进一步地深化讨论研究。
推动地方自身努力，使其新生成为“具有魅力的地方”，从4月开始实施“支援努力的地方政府项目”。考虑创地方产品化、企业布局的促进，育儿支援等独自的项目，用地方交付税支援地方政府致力于实现明确的具体成果指标。
以就业形势特别严峻的地区为重点，支援为就业做积极努力的企业。
谋求地方城市的商店街呈现活力，包括地域在内，推进易于居住的、城市规模不大却充实而热闹无处不在的，对老人、残疾人也充满人文关怀的城市建设。
地方的主要产业农业，作为新世纪的战略产业，隐藏着巨大的发展潜力。要谋求对有热情、有能力的领头人的措施的集中化与重点化。以令“好吃、安全的日本产品”的出口，在2013年之前达到1兆日元规模为目标，同时推进城市与农山渔村的交流等，为重现农山渔村的活力而努力。
在广岛县熊野町，有一家在化妆笔制作中应用了制作毛笔的传统技术，而获得国内外市场很高评价的中小企业。要支援有效灵活地利用那个地方拥有的技术、农林水产品和旅游资源等，产生出新商品与新服务的中小企业的努力。
(国家与地方的财政改革的推进)
我国财政依然处于极为严峻的状况。对于进一步推进国家岁出的削减，杜绝财政浪费的基本方针，安倍内阁的态度是毫不摇动的。今后也在维持经济发展的同时，以国民负担最小化为第一目标，直接地从正面致力于国家岁出·岁入的一体化改革。
为进行对下一代负责任的财政营运，以在本世纪10年代中期，稳定地降低债务余额与GDP比率为目标，首先在2011年度，切实地实现国家与地方的基础财政收支的盈余。为此，在编制今后预算时，税收的自然增收将不转用于简单岁出等，而制定为减轻将来国民负担等的原则，有计划地实施岁出削减。作为第一步，在2007年度的预算编制中，通过将新发行国债额比过去最多时，减少4兆5000亿日元，实现了合计6兆3000亿日元的财政健全化。
关于道路特定财源，包括挥发油税在内，把持续至今的将税收全额用于道路修整并规定此为义务的管理模式，时隔50年将进行修改，将向明年国会提出所需的法案。
不能在国家和地方的浪费和无效率置之不管的情况下，而寻求增加国民的负担。彻底地减掉赘余部分，推进以“浪费为零”为目标的行政改革，以实现“精干的政府”为目标。
关于国家行政机关的定员，在5年间切实净减约1万9000人以上，彻底地削减公务员的工资总额。关于公务员制度改革，导入新的人事评价体系，实施根据能力的任用为中心的同时，为官与民能灵活运用相互的知识与经验，要进一步推进官民间的人事交流。为了根绝以预算和权限为背景，通过斡旋而加强的再就业，将导入严格的行为规则。
频频发生的国家与地方的政府工程协商问题是极为遗憾的。在严格执行修改了的官制商议防止法的同时，切实推进一般竞争投标的实施。并对于地方政府，在完善新的再生法制的同时，在被指出存在地区官民收入差距的地区降低公务员工资等，坚决要求行政、财政改革的推进与纪律强化。
在向本次国会提出政策金融改革相关法案，大胆地把特别会计金额减少至近一半的同时，关于邮政民营化，从今年10月开始将切实地实施。
对于彻底实施了这样的改革，仍不能应对的负担增加，必须确保稳定的财源，不把负担转给下一代。今年秋后，将展开正式的讨论，以2007年为目标，根据社会保障给付和少子化对策需要费用的预测等，同时从这一费用由所有世代广泛公平地共同分担的观点出发，应努力实现包括消费税在内的税制体系的彻底改革。
（教育再生）
教育再生是内阁的最重要课题。现在，孩子受欺侮、孩子自杀，孩子们道德、学习热情的下降，家庭和地区教育水准下降等问题被指出。是否一直以来忽视了公共精神和自律精神、对自己出生合成长的地区、国家的眷恋与挚爱、道德心这样的价值观了呢？我认为把这样的价值观很好地教给孩子们，对日本的将来是极为重要的。
深化教育再生会议的讨论，社会总动员来推进追溯教育根本的改革，开创“教育新时代”。
为了实现有实效的教育改革，根据时隔60年被修改的教育基本法，在向本次国会提出相关法律修正案的同时，尽早重新制定教育振兴基本计划。为保证所有的孩子有掌握必要学力的机会，重新评估宽松教育，在确保必要的授课时间的同时，要修订学习指导要领，为培养日本语能力、充实数理教育、品德教育等国家教育的再生而努力。
关于孩子受欺侮，在“哪个学校，在哪个孩子身上都可能发生”的认识下，对教育现场的孩子受欺侮问题从正面彻底地应对。为孩子受欺侮的尽早发现、对应而努力的同时，在全国实施夜间，假日也能有接受孩子烦恼和不安的电话咨询。要在全国展开在下课后孩子们能自由地学、玩，并与所在地区的人们接触的“下课后孩子计划”。
教师的素质是教育再生的关键。导入教师资格更新制度，进行恰当的评价。在增加录用有丰富经验的社会人员的同时，支援对努力工作着的教师进行回报。
关于教育委员会，不能说它充分发挥着被期待所应有的机能。明确对于教育责任的所在，为了孩子们的未来，坚决地致力应构筑得到各位国民信赖的教育行政体制。
（实现“健全、民众能够放心的社会”)
让支撑战后日本的繁荣并付出努力的各位国民，在晚年不产生不安，是我的重大责任和义务。为构筑重视自立精神、易懂、具有人性化的并能够信赖的“日本型社会保障制度”，要推进制度的一体化改革。
国家负责的公共养老金制度，不会出现失败及支付亏损。为在官民之间实施公平的养老金制度，要实现养老金和共济养老金一体化。在年内将开始对55岁以上国民，以“退休金定期告知”的形式，向他们通告各自保险费实际缴纳状况和预期的退休金数额。关于社会保险厅，为谋求恢复纪律和工作效率化，坚决实行非公务员型的新法人的设置等“对其或废止或解体一分为六”。
关于医疗和看护，政策的重点要转向预防，为国民能更长久、健康地快乐生活，以本年度为目标制定“新健康开拓战略”。通过医生处方电子化等，在为医疗费用合理化而努力的同时，要确保地方儿科与妇产科医生及完善急救医疗体制等，建立让国民放心的地方医疗。
孩子是国家的宝。必须实现在日本能放心地结婚、生育、养育子女。同时，对家庭的珍贵和价值进行再认识也是必要的。在实施向以下政策转移的同时，对于日本的少子化，要进一步地提出正式的实施战略。
设置儿童补贴的乳幼儿加算，把对不满3岁的第1个孩子、第2个孩子的补贴增加一倍，一律定为1万日元。把妇女育儿休假期的收入由休假前工资的40%提高到50%，同时推进延长育儿时间等多种需要的对应，尽全力地支援妇女工作与育儿的两立，为了增加劳动者与家人接触的时间，强化抑制工作时间外的长时间加班的努力等，以实现工作与生活平衡，对劳动者关怀备至的社会为目标。
与儿童咨询所、警察、学校及非政府组织（NPO）等合作，推进在市镇村中的设置保护孩子不受虐待的地区网络。
确保作为国民生活基础的民众的安心·安全及保护美丽环境是政府的重大责任和义务。
战略性地、有重点地推进大规模的地震对策和泥石流灾害对策等防灾对策。迅速、准确地向国民提供防灾信息，为把老人和残疾人等的受害减到最小程度而努力。
在支援全国各地区自愿者防止犯罪巡逻等活动的同时，以本年春季前实现“无人值守的派出所为零”等重新实现“世界第一安全的国家、日本”为目标。强化对酒后开车的处罚规则，地区社会为一体，为消灭酒后开车而努力。
按照“京都协议目标达成计划”，加速实施全球变暖对策。在2015年之前，实现改善20%以上轿车燃料消耗率基准，在制定世界最严格的水准的同时，制定为提高生物燃料利用率的流程表。有效灵活地运用具有世界最高水准的我国能源、环境技术，在节能·环境方面推进以中国为首的亚洲国家进行协助。在6月之前，要制定明确国内外一致应致力的环境政策的方向及作为我国对打造今后世界的框架结构的贡献指南的“21世纪环境立国战略”。
(主张的外交)
和与我国有自由、民主主义、基本人权及法的支配等基本价值观的各国合作的强化，构筑开放的富有创新的亚洲，为世界和平与安定做贡献为我国外交的三根支柱， 更进一步推进真正为亚洲与世界和平做贡献的“主张的外交”。
“为了世界和亚洲的日美同盟”是我国外交的基轴。围绕日本的安全保障环境，如大规模杀伤性武器与导弹的扩散、与恐怖活动做斗争及地区纠纷频发等，在发生巨大变化。在这之中，为维护日本的和平、独立、自由与民主主义以及保护日本人的生命，进一步强化日美同盟是必要的。我国将与美国合作，为从弹道导弹保卫我国的防卫系统的尽早装备而努力。
为世界和平与稳定做更大贡献，我认为有必要再次构筑与时代相符的、为安全保障的法律基础。就何种情况是指宪法所禁止的集体自卫权的行使，按个别具体的情况展开研究。关于在日本美军的再编，在维持威慑力量的同时减轻负担，我将认真地倾听来自冲绳等地方的迫切声音，通过尽全力致力于地区振兴，稳步地推进此项工作。
北朝鲜的核开发是我国断然不能认同的。应谋求在六方会谈中解决，在“对话和压力”的一贯思考之下，我国将强化与相关国家的合作，寻求北朝鲜的具体应对。不解决绑架问题，就不可能实现日朝邦交正常化。对于绑架问题，国际社会的理解在深化，国际社会的压力在增加。对于北朝鲜，我国强烈地要求确保全部绑架受害者的安全并让他们迅速归国。再次向绑架受害者播放政府的声明等，继续为政府一体的综合对策而努力。
我就任总理之后，马上访问了中国与韩国，与两国首脑敞开胸襟进行会谈，改善了我国与中韩两国的关系。我国与中国为了给两国国民带来互相利益，要建立战略性互惠关系。我国与韩国之间，也在建立面向未来的紧密关系。我国与俄罗斯将根据解决北方四岛归属问题、缔结两国和平条约的基本方针，在为解决领土问题进行不懈努力的同时，致力于发展广泛领域的两国关系。
我国与东盟(ASEAN)各国及共有基本价值观的印度、澳大利亚等国，不仅强化经济合作，而且要扩大首脑间的交流。我国将以东亚·峰会参加国为中心，在今后5年，实施每年邀请6000名青少年访日的交流计划。与几天前我访问了的英、法、德等欧洲国家，就是将更进一步深化有关为和平做出贡献等人类共通课题的合作。
为了整个世界的和平，中东地区的和平与稳定是必不可少的，也与我国的国家利益直接相关。关于情况依然严峻的伊拉克，通过航空自卫队的支援行动及与非政府团体（NGO）合作的ODA的有效灵活地运用，进行着与我国相当的支援。对于消除抑制阿富汗和它周边的国际恐怖活动的威胁的国际社会的努力，我国将继续进行协作。
关于越发复杂化的外交和与安全保障相关的问题，为能通过强有力的政治领导权，未能即时应对，将致力于为首相官邸的指挥塔机能强化的体制完善。同时，谋求内阁信息机能的强化。
我认为我国应该做出与我国国际社会地位相符的贡献。我国将为联合国整体改革而不懈地进行努力，以成为安理会常任理事国为目标。
与海洋及宇宙相关的领域，对21世纪的日本的发展来说隐藏着极大的可能性，作为政府形成一个整体在战略性地进行应对。
为了今后实施上述政策，对政治的信赖是必要的。政治家为避免嫌疑，就像在李子树下，不做举手整帽的姿势（出自中国成语“瓜田李下”），必须经常地端正姿态。关于政治资金制度的存在形式，我期待在各党·各个会派中进行充分地讨论。
（结束语）
为创造“美丽国家、日本”，对日本的“所长、精华”进行再认识是必要的。关于面向未来的新日本的“国家·认同”即我国的理念、应实现的目标方向及日本特色、集我国的睿智，为了不仅使日本也使全世界容易理解，将启动战略性地、向国内外推出的新项目。
为创造新国家，应深化有关定义国家形象与形式的宪法修改的讨论。我强列期待“与日本宪法修改手续相关的法律案”在本次国会上通过。
在照料老人的人、在中小企业中工作的人、护士、消防员、主妇等以及在各种工作岗位、在各个地区努力着的、数不胜数的众多的人们，每日默默地为发挥各自的作用而努力着。我们日本人本来就有着无限的可能性与活力。我的创造美丽国家的核心就是把它们发挥出来。此时我真挚地倾听在各个现场努力着的人们的声音，在进行不辜负这一期待的政治。
在“未来是开放的”信念下，把今年定为“创造美丽国家的元年”，我将率先与有挑战明天勇气的人们一起，为各种改革的实现，我做好了全身心地倾注、向前、不退缩的精神准备。
福泽谕吉说武士的气质就是“不畏惧困难、积极进取的气质”不畏惧困难，积极地进取努力，不正是这一气质创造了始于明治维新的近代日本吗？
相信日本和自身的可能性，让我们来共同开拓未来。
我衷心恳请各位国民及各位议员的协助。
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