（13.03）

　　日本最为优先的便是加快“复兴进程”。日本政府将集中实施有利于经济复苏、灾后重建和危机管理的政策，即通过以下三大支柱，来实现具有实质意义的转变。

三大支柱

　　东日本大地震马上就要迎来一周年了。在近2万人的遇难者当中，也包括一些来自海外的人士。在此，我想再次为遇难者们祈福，并向遇难者的家属们表示哀悼。自地震发生以来，160多个国家及地区、40多个国际机构表明援助之意。我谨代表日本国民再次表达我们的感谢之情。首先，我想就向震后重建而迈进的日本“现状”以及“今后采取的行动”，谈一谈我的想法。

1．经济复苏：对日本而言，最紧迫的课题就是振兴国民经济，确保稳定和未来的繁荣。

　　为刺激本国经济，10万亿日元（约1060亿美元）将用于创造就业岗位、加强创新、努力重建、增强国内需求和创造全球机会等。

2．灾后重建：日本将加速灾区重建工作，齐心协力创造复兴东北地区。

　　2011-2015财年的重建预算框架已经从19万亿日元增加到25万亿日元（约2020亿美元增加到约2660亿美元）。更多用于重建的资金已列入2012财年的补充预算和2013财年的预算中。

3．危机管理：为了应对未来的危机和灾难，日本计划将优先加强全国的基础设施和公共设施。

　　为了修复和加固学校、高速公路和桥梁等社会基础设施，日本正在进行2.2万亿日元（约234亿美元）的投资。

朝着重建的进展

1．迄今为止的进展

1. 日本的震后重建工作进展平稳。政府在地震和海啸后，立即疏散了约470,000人。无家可归的约320,000人全部安置到了公共住房或临时住房。
2. 建造防灾城市的政治倡议也在落实中，其中包括将26个市276个区的居民集体搬迁至高地等安全区域，以及重新调整和抬高19个市58个区的居民区土地。
3. 在快速重建基础公共服务设施的同时，日本还迅速修复了主干道路和铁路网络等不可或缺的基础设施。其中184个受灾医院中的165个（90%）恢复了服务，2325所学校中的1801所（77%）重新开始授课。
4. 日本致力于在重建倡议中融入先进技术和崭新的方法，以确保社区的可持续性和高节能性（例如宫城县东松岛市的“未来城市”方案等）以及新兴行业和企业就能从最新的智慧和科学技术中获益（例如亘理 草莓）。
5. 日本受灾地区和其他地区的工业产值差距正在缩小。众多地震受灾企业（包括汽车企业）已得到恢复，正力争回归为具有全球竞争性的企业。
6. 游客人数回升。2012年，访日外国游客人数从 2011 年的 622 万上升至 837 万人次，显现出日本旅游业的重大复苏，恢复到了访日旅游已回到震前水平。日本欢迎来自世界各地的外国游客。
7. 日本政府着力改善“垂直分级”的行政管理结构，并对此采取一系列新倡议。其中包括在福岛市成立“复兴厅”。
8. 为了满足直接受灾地区的其他需求，政府还承诺在从2011财年开始的五年中争取6万亿到25万亿日元（约2660亿美元）的预算经费。

2．未来之路

1. 灾后重建工作依然是日本的重中之重。从现在起，区域重建和福岛的复兴工作将显著加快，着力解决的主要问题包括：修复破败的房屋、支持受核灾难影响的地区以及重新调整工业结构。
2. 日本寻求利用重建进程，以再次确认日本东北地区的经济潜力组成恢复整个日本活力的一部分。受灾地区的重建将刺激整个日本的经济振兴。
3. 在与国际伙伴合作的同时，日本将继续加快重建进程。我们欢迎对日本尤其是受灾地区的外国投资。很多跨国公司已经对受灾地区的再生能源、信息通信技术和物流等领域进行了新的投资。

国际关系

1. 日本对国际合作伙伴源源不断的支持和友谊表示诚挚感谢。日本将为应对国际挑战继续积极做出贡献，也希望通过参与开发援助项目、人权和人类安全等事业回馈各国。
2. 日本已经承诺和国际社会共同分享其在地震和震后恢复过程中学到的经验和吸取的教训。为此，日本在去年7月组织了“关于日本东北减灾的世界部长会议（World Ministerial Cnference on Disaster Reduction）”，在10月组织了“仙台对话（Sendai Dialogue）”，在12月组织了“关于核安全的福岛部长级会议（Fukushima Ministerial Conference on Nuclear Safety）”。日本还将在2015年初举办关于降低灾难风险的联合国世界会议并努力制定“后兵库行动框架（post-Hyogo Framework for Action） ”。日本将通过制定2015年后发展框架的努力来为降低灾害风险的主流化做出贡献。
3. 2013年6月，日本将举办第五届东京非洲发展国际会议（TICAD V）。该峰会是日本与非洲伙伴国家在20年前发起的，每五年举办一次。日本将进一步加强与非洲国家的关系并与他们继续朝着共同方向和目标紧密合作。日本坚信TICAD V将成为实现此目标的新起点。
4. 日本面临着众多的挑战，摆在眼前的有震后重建，经济振兴和灾难预防，而长远的挑战更是包括人口结构的变化，向“绿色”经济转型，通过积极参与EPA/FTA （经济伙伴协定/自由贸易协定）来促成与具有战略重要性意义国家的更高水平的经济伙伴关系等。日本正积极应对这些挑战，努力成为克服这些全球挑战的领先国家。