＜灾后重建轨迹＞
自地震灾害发生即将过去1年。期间，日本扎实开展了灾后重建工作。地震1个多月时，除个别地区外，新干线、高速公路等灾区的交通基础设施已经恢复正常。因灾情严重而停止使用的仙台机场也于2011年4月13日恢复运行。期间，政府还决定组织专家学者和灾区县知事召开“复兴构想会议”。
核电站事故方面，2011年4月12日总理作出指示后，同月17日东京电力公司公布了解决福岛核电站事故的路线图。6月7日，日本向国际原子能机构（IAEA）部长级核安全大会提交了事故报告，并成立了“核电站事故调查验证委员会”，开始对事故展开彻底的调查核实。日本政府将6月IAEA部长级核安全大会召开后东京电力福岛核电站事故的相关状况汇总成追加报告，并向9月在维也纳召开的IAEA理事会提交了该报告，此外还在IAEA总会期间举办了与事故相关的报告会。
7月29日，日本政府确定了东日本大地震灾后重建工作的基本方针。该方针广泛吸纳了东日本大地震复兴构想会议的“建议”及灾区地方政府等方面的意见。在该基本方针的指导下，11月21日，通过了总额为12.1万亿日元的第三次补充预算案。12月7日，通过了《复兴特区法》，确定了建立“复兴特区（special zones for reconstruction）”等制度。其中包括诸多以促进灾后重建为目的的各类管制、规章程序上的特例措施（如有关渔业权许可证的特例、放宽用途管制等）以及税收、财政、金融层面的政策倾斜（如新设法人5年内免缴企业所得税等）。“复兴特区”由地方政府为主体制定并实施重建规划，所适用的特例措施和政策倾斜不分内外，力争实现“开放性重建”。因此，为与海外携手推进日本的灾后重建工作，日本也鼓励外国企业投资以及外国民众的观光来访。目前，日本政府正在上述方针的指导下，与灾区地方政府一同为灾后重建工作全力以赴。同时，计划于2012年3月11日左右，举行灾后一周年重建纪念仪式，仪式将以安魂、感恩、重生为主题。
＜福岛第一核电站事故处理路线图“第二阶段”完成＞
灾后重建工作的阶段性成果还体现在福岛第一核电站的事故处理过程中。上述路线图明确设立了各阶段目标（第一阶段：辐射量切实呈减少趋势；第二阶段：放射性物质的排放得到控制，排放量大幅减少）。此后，2011年7月19日公布的路线图的修订与进展报告显示第一阶段目标已经达成。同时该报告将第二阶段目标细分为“实现核反应堆的冷停堆”（反应堆压力容器底部温度大致降至100℃以下；由安全壳向外泄露的放射性物质得到控制，即便出现继续泄露问题，对公众的辐射量也能够控制在较低水准。）等10项内容，并决定由日本政府和东京电力公司共同处理后续工作。目前，在众多不懈努力下，最终实现了“冷停堆”。2011年12月16日召开的第22次核能源灾害对策本部会议上，日本总理野田佳彦宣布“冷停堆”等目标已经实现，福岛第一核电站的反应堆已经达到稳定状态，第二阶段任务如期完成。日本政府与东京电力公司组建的“联合对策室”16日宣布解散。取而代之的是日本政府与东京电力公司新召开的“中长期对策会议”。该工作组将确定中长期路线图，并与各相关部门合作展开相关研究及现场具体操作，最终达到“封堆”这一目标。今后我们将继续定期公布事故处理进展情况，履行我们的说明汇报义务，继续为全世界确保“安心、安全”的环境。
＜全球“眼中”的灾后重建成果＞
震后，日本政府努力利用各种机会，向国际社会迅速提供准确的信息，并请国际社会以科学数据作为行动的依据。在这些努力下，最初对日本全国或部分地区的产品采取限制进口举措的一些国家和地区，开始逐渐放宽限制或减少限制对象。同样，不少在灾后限制赴日的国家和地区也纷纷放宽了限制。从实际数据中可以看到，2011年3月12日至31日的赴日外国游客人数较2010年同期减少72.7%。其后情况逐渐好转，据最新（2011年11月）数据显示，赴日游客人数已有大幅回升，仅较2010年同期减少13.1%。这些客观数据都可以证明日本正在稳步走向复苏。
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