自2003年下半年起,各国首脑应在2005年联合国成立60周年时就联合国改革做出政治性决定的呼声日益高涨。2004年9月起,巴西、德国、印度、日本(G4)联合起来,旨在增加常任理事国和非常任理事国议席对各国积极展开工作。2005年7月,以G4为中心制订的增加6个常任理事国席位和4个非常任理事国席位的议案获得了众多国家的支持,以32国联名的形式提交了联合国大会。但是,由于同样主张增 |
加常任理事国议席的非盟(AU)各国也单独提出了另一个议案,加上主张只增加非常任理事国席位的改革消极派The Uniting for Consensus(UFC)等的反对运动等原因,最终上述提案均未进行投票表决,于2005年9月第59届联合国大会会期结束后成为废案。然而,随后于2005年9月召开的联合国首脑会议的成果文件中确认,尽早实施安理会改革是联合国整体改革中不可或缺的组成部分,旨在落实改革的势头依旧未减。 |
G4方案
常任
理事国 |
11国 |
现任5+6 |
<非洲2名额> |
非常任
理事国 |
14国 |
现任10+4 |
<非洲1名额> |
否决权 |
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新常任理事国暂不行使否决权 |
UFC方案
常任
理事国 |
5国 |
(维持现状) |
非常任
理事国 |
20国 |
现任10+10 |
<非洲3名额> |
否决权 |
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所有常任理事国克制行使否决权 |
AU方案
常任
理事国 |
11国 |
现任5+6 |
<非洲2名额> |
非常任
理事国 |
15国 |
现任10+5 |
<非洲2名额> |
否决权 |
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授予新常任理事国否决权 |
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2005年9月以后,以联合国为中心继续就安理会改革进行讨论。根据2008年9月通过的联合国大会决议,自2009年2月起,启动了联合国大会非正式全体会议上的政府间谈判。目前,就新理事国范畴、否决权、各地区代表性、扩大规模与工作方法、安理会与联合国大会的关系等安理会改革的各个方面开展了积极的讨论。虽然谈判是以非公开的方式进行的, |
但是逐渐明了仍有许多联合国成员国继续支持增加常任理事国和非常任理事国。
另一方面,虽然只是少数,但UFC仍然坚持反对增加常任理事国议席的态度,并提出了增设长期议席等新范畴的“折中解决方案”。日本政府基于支持常任理事国和非常任理事国双扩员的基本立场,今后将与G4等多国合作,并继续积极参与谈判。 |