9月28日下午4时15分，为时2个小时的日中韩外长会议在上海举行。日本外务大臣冈田克也、中国外交部长杨洁篪（会议主持）、韩国外交通商部长官柳明桓出席了会议。会议中除就10月10日在北京举行第二次日中韩峰会达成共识外，三方还就共同关心的国际和地区形势问题坦率地交换了意见 。
1.日中韩三国合作
（1）对三国合作的评价
三国外长共同认为，鉴于日中韩三国相加起来的经济规模之大小，推进三国合作将为东亚乃至世界的繁荣与稳定做出贡献并一致评价，在贸易投资、环境、社会文化等多领域的具体合作正在取得进展，以及就继续推进合作达成共识。冈田大臣表示，日本新政权在以日美关系为基轴的同时，也有在开放的地区主义原则上把构筑东亚共同体纳入思路积极推进亚洲外交的长远考虑，因此希望继续与中国、韩国携手合作。
（2）第二次日中韩首脑会议的准备
三国外长达成一致，即10月10日于北京召开第二次日中韩首脑会议。东道国中国表示，希望通过首脑会议，回顾这十年三国合作关系，同时向世人强有力地发出面向未来加强三国合作的信息。另外，中方还披露了以环境保护与经济协调发展为目标的可持续开发作为主要议题之一的考虑，日韩表示赞同。冈田大臣指出，作为三国合作的领域，环境、包括大学交流在内的人员交流、促进贸易投资、防控新型流感等都是重要的组成部分，特别是关于气候变化问题的将于年末召开的COP15（《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方会议）成功与否，关系到将来人类生存的问题，希望日中韩携手为此次会议取得成功而努力。另外，冈田大臣根据上次首脑会议达成的共识，希望年内在日本召开防灾部长级会议。中韩也对于第二次首脑会议的成果提出若干项提案。
2.地区 国际形势
（1）东北亚形势
三国外长就有必要要求北朝鲜尽快重返六方会谈达成共识。冈田大臣指出，北朝鲜的核开发及弹道导弹开发对东北亚和平与稳定的重大威胁，当前国际社会在以下方面做出积极、具体的应对十分重要。如：在实施安理会决议的同时，敦促北朝鲜就尽快重返六方会谈及旨在联合声明的全面落实作出政治承诺并要求其在绑架等人权问题上采取积极和具体的应对，还表明期待中国对北朝鲜的推动工作。另外还阐述，日本将根据《日朝平壤宣言》全面解决绑架、核、导弹等悬而未决的问题，清算不幸的过去，实现日朝邦交正常化这一立场没有改变。中方表示，六方会谈是现实且颇有效的框架，中国也在促使北朝鲜重返六方会谈。韩国表明，由于尚未发现北朝鲜发生根本性变化，韩国将采取依照安理会决议继续实施制裁并追求对话。
（2）东亚区域合作
冈田大臣表示，提出“东亚共同体”这一长期构想，出于立足于开放的地区主义原则逐步推进地区合作的考虑，希望强化日中韩在东亚首脑会议、ASEAN+3、APEC等会议中的协作，并表明支持东盟的统合，以及介绍了年内召开日本湄公首脑会议。中国指出，支持在10月末东盟相关首脑会议上就金融经济交换意见的东盟方面提案，愿意在贸易领域、清迈倡议等金融领域，或是环境领域，实际推进东亚的地区合作等。韩国表示，有必要以三国为轴心，加强区域经济和金融合作。
（3）气候变化
冈田大臣表明，以所有主要国家参与的公平且富有实效的框架构筑和达成意愿目标共识为前提，我国到2020年将削减二氧化碳排放量的25%，另外对作为“鸠山倡议”即支援发展中国家方案总理表明的主旨作了说明。对此，中韩指出，应该就有关气候变化加强日中韩的合作。中方表示，基于共同但有区别的责任之考虑，有必要开展这项工作，为了支援发展中国家的应对措施，有必要在资源和技术上进行支援。韩国表示，由发达国家引导的和由发展中国家自发的努力是重要的，韩国有意对发展中国家进行支援等。
（4）裁军、不扩散
冈田大臣对美国总统奥巴马关于核裁军的布拉格演讲以及日前安理会首脑会议决议带来机运给予积极评价，同时希望三国协同合作致力于明年NPT（核不扩散条约）审查会议的召开，以及对中国为早日批准全面禁止核试验条约而付出努力和支持早日启动CUT—OFF条约（禁止生产武器用核分裂物质条约）谈判予以赞赏，此外还指出，由于美、俄核削减协议正在进行，也希望中国努力实现本国的核裁军等。对此中方表示，期待美、俄的核削减谈判取得进展，中国也对核裁军持积极态度，中国表明不首先使用核武器、承诺不对无核武器国家和无核武器区进行威胁或使用，自1964年拥有核武器以来，一贯主张全面废除核武器。
（5）国际金融和经济形势
世界经济正在逐步脱离谷底，但复苏仍非有力，三国有必要开展旨在促使亚洲经济的复苏与强化的合作，三国外相就此达成一致。冈田大臣表示，应努力推动WTO多哈回合谈判在2010年完成，中韩两国也指出了早日缔结的重要性。
（6）联合国改革
冈田大臣表示，日中韩三国面临着改善亚洲地区代表性不足等共同利益问题，希望就通过扩增常任理事国以从根本上实现安理会改革进行磋商。中方表示，中国立场在本年度联合国大会开头的磋商上已明确表述，至今未有改变，并就此进行了简要说明。
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