第66届联合国大会于9月20日至23日在纽约召开,日本总理野田佳彦和外务大臣玄叶光一郎等代表日本政府出席了会议。会议期间,野田总理除了在一般性辩论中发言外,还出席了核安全高级别会议并发表演讲。此外,首相夫妇主持了招待会,除了向国际社会在震灾发生后提供的援助表示感谢和表明日本对重建的决心外,还与美国总统奥巴马、韩国总统李明博、联合国秘书长潘基文、欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐、英国首相卡梅伦、第66届联合国大会主席纳赛尔、印度总理辛格进行了会谈。
玄叶外务大臣除了担任核安全与核安保高级别会议分会的联合主席外,还在核裁军和核不扩散倡议第3次外长会议、联合国千年发展目标部长级非正式会议上担任联合主席并主持会议讨论。此外,玄叶外务大臣还出席了与中东形势和非洲形势相关的会议、与联合国安理会改革相关的四国集团外长会议等各种会议。玄叶大臣除了与美国、巴基斯坦、埃及、俄罗斯、印度尼西亚、中国、英国、利比亚、韩国等国的外长进行会谈外,还与联合国开发计划署署长克拉克进行了会谈,与GCC进行了战略性对话。此外,玄叶大臣主持召开了非洲各国部长等参加的招待会,并与多个国家的代表交换了意见。
<野田总理在一般性辩论上的发言>
野田总理在9月21日开始的以“斡旋在解决争端中的作用”为主题的一般性辩论上进行了发言,表明了(1)日本为从东日本大地震中重生,为实现和平、繁荣和更加美好的未来而脚踏实地前进的决心;(2)在世界经济增长和日本经济的重生、核安全、应对各种全球性问题、以及联合国改革等领域做出国际性贡献的决心;(3)3个新承诺。概要内容如下所述。
(1)前言
向世界各国人民在东日本大地震时表现出的友情和团结合作精神表示感谢。最优先开展灾后恢复重建工作,尽快实现日本的重生。在东京电力福岛核电站事故方面,将全力提前预计的工程计划,加快推动工作的开展。
(2)世界经济增长与日本经济的重生
重视对中产阶级的培养,同时继续通过ODA援助发展中国家。采取措施实现财政体系强化和经济增长并举。加强日本与世界在经济方面的合作。此外,为实现日本经济的持续增长,将加快向绿色经济过渡,并将在2012年夏季推出新的战略,力求实现大胆的能源转换。
(3)灾害管理与核安全
在灾害管理方面,日本将于明年在受灾的东北地区召开国际会议,并申办2015年第三届联合国世界减灾大会,力求在国际社会中发挥主导性作用。在核安全方面,推动紧急安全对策的实施,进一步加强规章制度的建设,有效利用从事故中获得的经验教训,为加强国际核安全做出贡献。此外,2012年还将和IAEA一起召开国际会议,和国际社会共享事故所用的最终检查结果。
(4)应对各种全球性问题
应对索马里海盗问题。为根除恐怖主义,继续开展对阿富汗的援助。通过积极参与联合国维和行动(PKO),致力于构建和平。竭尽全力构建“无核武世界”。要求北朝鲜采取具体行动解决核问题和导弹问题的同时,关于绑架问题这一侵害人权的普遍性问题,要竭尽全力帮助所有受害者尽早返回祖国。
(5)联合国改革
协助联合国进一步提高自身的实效性和效率。在加强联合国功能方面,安理会改革是不可或缺的。日本将争取在本会期内,为实现改革而启动正式谈判,力求取得具体成果。
(6)3个新承诺
第一,援助南苏丹的国家建设和地区和平稳定,做好向联合国南苏丹共和国特派团派遣司令部要员的准备工作,此外,密切关注自卫队设施部队的派遣事宜,并尽快实施必要的实地调查。
第二,在处理直接威胁到“非洲之角”孩子们生命的干旱问题方面,在已实施的约1亿美元的援助的基础上,还将进一步实施人道援助。
第三,援助中东和北非地区的改革和民主化,向有助于基础设施建设和产业培养的项目新提供总额约10亿美元的日元贷款。协助突尼斯和埃及的选举,帮助新生的利比亚开展国家建设。同时,日本还将采取措施促进贸易和投资。此外,在中东和平问题上,日本将开展包括援助巴勒斯坦在内的一系列措施,以实现“两国方案”。
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