第19届东亚领导人系列会议于2011年11月17日至19日在印尼巴厘岛召开，日本国内阁总理大臣野田佳彦出席了会议。野田总理分别参加了日本与东盟国家领导人会议、东盟与中日韩领导人会议（均为11月18日）、东亚峰会（EAS）（11月19日）、日本与湄公河次区域领导人峰会（11月18日）及日中韩领导人会议（11月19日）。此外，还与缅甸、泰国、新加坡及澳大利亚举行了首脑会谈，并与中国进行交谈。
＜日本与东盟国家领导人会议＞
在日本与东盟国家领导人会议上，野田总理表示日本将大力支持2015年建立东盟共同体。在东盟推进的加强互联互通方面，日本将大力援助东盟建设“陆路经济走廊”和“海洋经济走廊”，并推进“东盟区域软实力建设项目”。野田总理还表示，日本将提供2万亿日元规模的“旗舰项目（flagship project）”援助。资金将出自ODA（政府开发援助）、JBIC（日本国际协力银行）及民间投资等，还将与亚洲开发银行（ADB）开展合作。此外，在近期缅甸有诸多积极举措的情况下，根据缅甸提出援助需求，野田总理表示日本将协助开展综合开发调查，主要包括区域内互联互通及经济特区的开发等内容。就深化防灾领域合作方面，日本提出协助建立东盟人道主义救援中心（AHA中心），构建“东盟防灾网络”，2012年召开有关大规模自然灾害的高端国际会议，定期举行东盟地区论坛（ARF）联合救灾演习等。在青少年交流方面，介绍日本正在考虑具体实施方法，力争在2013年3月末之前使日本与东盟青少年交流人数达3000人。
在会议结束时，本届峰会主席国印尼的苏西洛·班邦·尤多约诺总统宣布，新的共同宣言和行动计划已经通过，将取代8年前即2003年的东京宣言和行动计划。对此，野田总理提议将此次共同宣言命名为“巴厘宣言”，该提议得到了赞同。野田总理表示日本将遵守共同宣言和行动计划，为进一步深化日本和东盟间的合作而继续努力，同时也希望各国领导人予以协助。
＜东亚峰会（EAS）＞
在该峰会上，野田总理首先向首次参加东亚峰会的美国和俄罗斯表示欢迎。其后，野田总理提出，希望东亚峰会能够在目前的实务领域合作的基础上，通过加强政治和安全领域的合作，以确认区域内的共同理念和基本原则，使之发展成为能够关乎具体合作的、各国首脑主导的论坛。野田总理还提到，海洋是将亚太地区连接在一起的公共财产，相信就包括和平解决纠纷、维护海上航行自由以及遵守联合国海洋法公约在内的国际法的遵守等有关海洋方面的基本准则的重要性，与会国间是拥有相同认识的。同时针对海洋合作方式的课题，野田总理指出，建立起使政府相关人员和民间有识之士能够广泛自由地交换意见的平台，这一点有着重要意义。关于民主价值的共有问题，野田总理表示，为了共同拥有民主价值，充分利用巴厘民主主义论坛具有重要的意义，并对于相关的近期缅甸朝着民主化及国民和解的方向已经迈出了积极的一步给予高度评价，指出也期待着缅甸能够继续加强与国际社会的对话，同时认为国际社会也大力支持缅甸为民主化和国民和解而做出的努力具有重要性。关于低碳发展问题，野田总理提出，希望通过推进“东亚低碳发展合作伙伴关系构想”等建立低碳发展模式。基于此构想，日本计划2012年4月在东京召开相关国际会议，希望得到各国赞同。就加强区域内互联互通问题，野田总理表示，加强包含东盟以外各国在内的整个东亚区域的互联互通很重要，应该有效利用亚洲综合开发计划，推进相关工作。
此次东亚峰会取得了较大成果，与会各方相互确认了加强政治和安全领域合作的方向以及区域内的共同理念和基本准则。峰会还通过了“东亚峰会互惠关系原则宣言”和“东亚峰会互联互通宣言”。尤其在“东亚峰会互惠关系原则宣言”的前言部分，再一次确认了与会各方对国际法中已确立的原则的承诺，并确认有关海洋的国际法乃是包含维护区域内和平与稳定必不可少的规范。作为东亚峰会今后必须依据的原则，宣言中明确表示，尊重国际法、和平解决纠纷与分歧。此外，日本提出的创造讨论海洋相关问题平台的建议，也被在主席声明中表示将积极予以考虑。
＜深化经济合作＞
会上，野田总理强调，实现亚太自由贸易区（FTAAP）有很多途径。此次东盟峰会及相关会议上，野田总理提出日本将为TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）以及以“东盟10+3”、“东盟10+6”为基础的经济合作框架的建立起到先导性作用，该意见得到了诸多国家的赞同。关于东亚自由贸易区（EAFTA）和东亚全面经济伙伴关系协定（CEPEA），在日中联合提议的基础上，东盟各国和相关国家之间即将设立工作组。日中韩首脑会议就2011年内完成有关日中韩自由贸易协定（FTA）的共同研究达成一致。日澳首脑会谈就2011年12月举行下一轮两国经济合作协定（EPA）谈判达成一致。
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