时值第183届国会召开之际，我将就外交基本方针做如下阐述。
（总论）
去年12月，我在日本外交出现危机的情况下就任了外务大臣。在我上任后短短的两个月里，北朝鲜进行了核试验，中国公务船多次侵入我领海，中国政府公务机侵犯我领空。此外，还发生了中国海军舰艇火控雷达的照射事件等。使我再次切实感受到我国周边安全保障环境的严峻性。
另外，我们还遭遇了发生在阿尔及利亚的恐怖事件以及发生在关岛的肆意攻击死伤事件。因此，我痛切地感受到保护和支持活跃在世界各地的日本人和日本企业，使他们远离各种威胁的重要性。
我决定直面这两个月内切实感受到的环绕日本的危机。作为日本的外交负责人，我将会在对日本和世界和平与稳定构成威胁的危机中保卫我们的国家,推进确保和平与繁荣的外交活动。
同时，我将立足于自由、民主主义、基本人权以及法治等基本价值展开战略外交，将日本的方针与信念告诉世界，赢取信赖。
（外交政策的三大主轴）
在这样的现状下，我将会以三大主轴，即加强日美同盟、重视与周边国家发展合作关系、加强有利于重振日本经济的经济外交为核心，从大局出发，全力推进外交活动。
要应对当前严峻的地区安全保障环境和全球范围的各种威胁，作为外交政策的第一大主轴，加强我国外交与安全保障的基础，即日美同盟是不可或缺的。前段时间，安倍总理大臣访美，两国首脑共享了围绕主要问题的战略意识和目的，向日本国内外展示了日美同盟强大的纽带，同时，也明确显示了日美将为世界和平与稳定携手合作。我本人也随同访美，在与克里国务卿的会谈中，确认了双方将继续紧密合作。今后，我们将继续致力于进一步加强日美同盟，推进更广泛领域的合作。
前段时间，我以外务大臣的身份访问了冲绳。关于普天间机场搬迁等驻日美军整编问题，我们将遵循现行日美协议予以推进，实现减轻冲绳的负担。特别是普天间机场不得固定化。我将认真倾听冲绳方面的声音，在构筑彼此信赖的基础上，早日推进普天间机场的搬迁以及嘉手纳以南土地的归还计划。
作为第二大主轴，我们重视发展与周边邻国的关系，站在大局和战略性角度推进合作。不是依靠“实力”，而是通过“法治”致力于谋求本地区的和平与稳定。我们将展开不仅适用于双边也适用于亚太地区的三边、以及东亚峰会(EAS)等多边组织的外交活动。
北朝鲜去年发射导弹并于前段时间实施了核试验，对此，我国表示坚决反对，并强烈谴责。我们将与美国、韩国、中国、俄罗斯等相关国家携手合作，敦促联合国安理会尽快通过新的强有力决议。与此同时，再次强烈要求北朝鲜立即停止包括铀浓缩活动在内的核与导弹开发等活动，并采取基于安理会决议和六方会谈共同声明的具体行动。我国继续遵循日朝平壤宣言，谋求一揽子解决绑架、核、导弹等诸多未决事宜。尤其坚持绑架问题不解决就不谈邦交正常化这一方针，倾全力解决绑架问题。并且，在下个月召开的联合国人权理事会上，应设置关于北朝鲜人权状况调查的新机制，推动与相关各国的合作。
对华关系是我国最重要的双边关系之一，我们将从大局出发推动战略互惠关系。但是，中国缺乏透明度的军力增强和在周边海域的海洋活动日趋活跃，对地区而言，是共同的忧虑。尖阁诸岛无论在历史上还是国际法上都是日本的固有领土，现在日本有效控制着该诸岛，根本不存在围绕尖阁诸岛需要解决的领有权问题。就尖阁诸岛的形势，我们将以坚决守卫我国领土、领海、领空的决心冷静对待，面对中方，将通过沟通，强烈要求其保持克制，以免事态的进一步升级。
在处理北朝鲜等地区威胁上，我们与韩国的关系非常重要，韩国与我们有着共同的基本价值，以及在确保地区和平与繁荣上的共同利益，韩国也是与日本共同前行的伙伴。为了不使个别问题损害整体利益，我们将从大局出发，构筑面向未来的多层面的更加牢固的日韩关系。通过促进日韩两国间贸易、投资以及日韩企业在第三国的企业间合作等，进一步加强日韩经贸关系。竹岛问题不是一朝一夕就能解决的问题，但是，毋庸置疑，对不能接受的内容，我们会明确向韩方表示我方不能接受这一立场，并坚韧不拔地予以应对。
对俄关系方面，应立足于战略角度，构筑符合地区伙伴身份的关系，并努力推进在安全保障、经贸等各领域的合作。关于两国之间最突出的悬而未决的北方领土问题，虽然两国立场仍然存在很大的分歧，但是我们应为解决北方四岛的归属问题并缔结和平条约而坚韧不懈地努力。基于上述立场，希望今年之内的总理访俄能为发展日俄关系带来新的机遇。
我在日本和东盟（ASEAN）迎来友好合作40周年的今年年初，访问了东盟各国和澳大利亚。我们将根据日前安倍总理发表的“日本与东盟外交五原则”，在12月召开的日本和东盟特别首脑会议上，进一步强化关系。日本与东盟各国、印度和澳大利亚等地区国家之间正在构筑以“战略伙伴关系”为首的友好关系，致力于加强合作关系。其中，我们还将对正在推进民主化和经济改革进程的缅甸提供支持。同时，与民主主义已经扎根、经济显著增长的蒙古以及大洋洲各国之间，我们也在致力于加强发展关系，并致力于开展与有着共同基本价值的欧洲、在国际社会越来越具发言权的中南美洲、以及民主化进程不断发展的中东及北非的合作。
在世界经济全球化进程不断加速的当下，重振我国经济是增强国力、为世界经济进一步发展做出贡献的有效之路。为此，作为第三大主轴，我们将加强有助于重振日本经济的经济外交。
第一，创造更多出口机会，完善日本企业对外投资的环境，同时，为将日本建成为独具魅力的生产基地和投资对象地，战略性推进与亚太地区、东亚地区、欧洲等地区之间的高水平经贸合作，这就需要运用外交力量推进符合国家利益的经贸合作。关于跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP），根据之前的日美首脑会谈，今后将就政府是否参加谈判事宜做出决定。此外，还将利用世贸组织（WTO）、亚太经合组织（APEC）、八国集团（G8）和20国集团（G20）等平台，积极推动完善并落实经济领域的国际规则。
第二，为吸纳海外各国的活力，利用政府开发援助（ODA）和日本驻外使领馆，对包含中小企业在内的日本企业和日本地方政府在海外开展的各项工作积极提供支持。此外，为了确保能源、矿产资源、粮食等的稳定供给，还将加强包括资源供应国多元化等在内的“资源外交”。
（面临多种威胁，加强日本人和日本企业的安全对策和外交努力）
我再次对在阿尔及利亚人质事件中的遇难者表示沉痛的哀悼。为了悲剧不再重演，我们将加强安全措施，保障活跃在国外最前线的日本人和日本企业的安全。根据目前正在推进的这一事件调查工作，日本政府将采取一系列措施，致力于向居住国外的国人迅速并准确地送达安全信息，如，通过巩固与北非和萨赫勒地区等的各国机构的关系等，加强信息收集和分析体制；组建应急工作小组，使其在国外发生紧急事态时能迅速赶赴现场；修订完善居住国外的国人向我国驻外使领馆提交居住申报制度的运行；加强官民沟通联络网络；进一步利用电子邮件、网页等IT技术等。
我们将恰当地解决威胁的多样化问题。为了与国际社会合作，坚定地与恐怖主义开展斗争，我们将采取以下3大行动并迅速付诸实施：一、加强国际反恐措施；二、支持萨赫勒、北非和中东地区的稳定；三、推进与伊斯兰和阿拉伯国家的对话与交流。为了确保海上航行的安全，我们在索马里海域和亚丁湾开展打击海盗行动之外，将继续对提高相关国家的海上保卫能力和公诉能力等提供支持。
我们还将采取措施，加强对利用网络空间进行网络攻击的防范，并积极推动太空领域国际规则的建立。
（为解决全球规模的问题等付诸的努力）
我们将积极致力于解决全球规模的问题。
我出生在广岛，广岛曾经经历过核武器的惨烈袭击，作为一名广岛人，我将通过“核裁军和核不扩散倡议(NPDI)”会议机制，竭全力努力维持和强化以核武器不扩散条约为基础的国际核裁军和核不扩散体制。除北朝鲜外，我们对伊朗核问题的现状也极为忧虑。我们将要求伊朗为通过和平和外交手段解决争端而迅速采取实质性行动。
日本将与国际社会分享从核泄漏事故中得到的经验和教训，为加强国际核能安全做出贡献。
关于全球气候变化问题，我们将在今年11月联合国气候变化框架公约第19次缔约方会议(COP19)召开之前对温室气体减排25%的数值目标进行根本性修订，同时制定从技术层面为全球气候变暖做出贡献的强势外交战略。
为了推动维护和平和构建和平，日本通过向联合国维和行动(PKO)派遣人员和培养人才等开展多元化合作。目前，日本向联合国南苏丹共和国特派团派遣了自卫队部队，为了该国的稳定和国家建设，继续开展着积极的援助活动。此外，我们还将推动围绕法治基础建设方面的研究和能力建设活动，以使我国努力的成效能够迅速有效地得到落实。
阿富汗的和平重建进程是国际社会的重要课题。从反恐斗争的立场出发，我们应遵循现行的国际公约，继续发挥积极的作用。
关于中东和平，我们在促进早日实现“双方解决”的同时，还将继续加强对巴勒斯坦的援助。同时我们对陷入人道主义危机的叙利亚形势，将积极提供帮助取得具体的成效。
我们将战略性并、有效地利用政府开发援助。为制定千年发展目标的后续框架，将基于人类安全这一理念，加强医疗保健、人才培养、防灾等课题的工作，为实现可持续增长做出贡献。
非洲近年来虽然取得快速发展，吸引着各方关注，但仍然存在很多需要国际社会共同解决的问题。今年6月，预计在横滨召开第5届非洲开发会议（TICAD V）上，我们将推进以非洲的人的安全保障和确保和平与稳定为目的的合作，同时，支持日本企业对非开展贸易，致力于有利于非洲发展的质的飞跃。
为有效解决全球规模的课题，我们还必须开展以提高联合国的实效性为目的的组织改革以及强化其功能。我国将积极致力于安理会改革的早日实现和我国加入常任理事国的工作。
为改善人权和人道问题，我们将通过联合国和双边人权对话的平台进行呼吁。我们还将积极参加与女性权利保护等相关的国际工作。国际掳拐儿童民事方面公约(海牙公约)是将儿童利益放在最重要位置来考虑的国际规则，我们将公约及公约实施法案提交国会，谋求早日缔结。希望尽快在审议的基础上，得到国会的通过。
（加强综合外交实力和对外宣传）
为了应对严峻的东亚安全保障环境，应对世界的种种威胁，根本性加强外交实施体制是最迫切的课题。加强外交和安全保障是本届内阁的重要课题，外务省将积极致力于该课题的解决。
同时，我们将加强向国内外宣传我国的外交政策，尤其将有效传播我国在保卫领土方面的立场。
提高日本的影响力也是外交方面的重要课题。从这一观点出发，我们将积极致力于传播包含文化在内的我国的魅力和价值，普及海外的日语学习。
作为向世界展现东日本大地震后我国进行了的强有力重建工作的标志，我们将全力支持东京申办2020年奥运会和残奥会。
（结语）
根本性扭转我国外交所面临的危机状况，这是当前最重要的课题。为构筑和平与繁荣的日本与世界，我将坚定地倾尽全力，执好外交指挥棒。
请各位议员和国民给予我支持和帮助。
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