日本将全力促进非洲的发展
自去年年底我重新担任总理以来，让日本经济重生便成为我优先开展的工作。日本经济呈现出积极向好的势头，正如《华尔街日报》报道的那样，日本的企业和国民都开始切实感受到了这一成果。
然而，“安倍经济学”并不仅仅止步于日本国内的措施，也并非旨在获取短期利益。日本经济的优势建立在国际合作和贸易的基础之上，日本外交政策的基本理念是“国际社会的和平与繁荣将有助于本国的和平与繁荣”。这一思路也反映到了日本对待全球性发展课题的方针上。
上周，我在访问缅甸之际，亲眼目睹了缅甸的民主化发展进程。我深切地感受到，如何让国民能够直接、真实地感受到经济政策带来的好处是发达国家和发展中国家共同面临的课题。这是消除贫困、推动发展的核心课题，此外也是在6月1日至3日召开的第5届非洲开发会议（TICAD V）上，我与非洲的各位领导人以及其他相关人员共同探讨的课题。
今年TICAD迎来了自举办以来的第20个年头，由日本政府、非洲联合委员会(AUC)、联合国、联合国开发计划署（UNDP）、世界银行共同举办。会上，开发伙伴、援助方各国、民间企业、NGO齐聚一堂，就非洲的发展问题展开对话。TICAD的开发援助方式重视非洲的“主人翁精神”和与国际社会的“伙伴关系”，而并非通过划分援助方和被援助方进行“由上而下”的援助。
日本在削减贫困以及发展方面拥有其他国家无法比拟的思路。这是日本在自己现代化的过程中学习掌握到的。日本没有大量的天然资源，因此便聚焦于最重要的资源。这个最重要的资源就是人。发展并非仅靠天然资源得来。发展是通过技术、教育和培训、创新、社会性联系，在人的促进下得以持续下去的。
日本在两国间以及多国间的发展援助方面取得了确确实实的成果。虽然日本的开发援助方式会与时俱进地发展，但日本哲学的核心仍是聚焦于人才培养。
人才培养意味着什么？我今年年初很幸运地有机会与哥伦比亚大学的斯蒂格利茨教授一起探讨了这个问题。由此得出的一致意见是，“万人受惠的发展”才是起决定性作用的重要基础，经济发展的好处不应只有少数被选中的人才获得，而应该让全国所有人民都能够真实感受到。
人才培养需要认识到维护民主主义、人的尊严以及个人水平提升的重要性。日本模式追求的是，让每个人能够感受到自身能力的形成，以及每个人都能够自豪于自己对社会做出的贡献。这时，年轻人和女性是特别受关注的。如果接受了必要的教育，年轻人和女性将成为推动国家发展的动力，甚至能够具备推动政治及社会系统变革的力量。
与人才培养相当，在将市场与市场相连，以普及贸易带来的利益方面发挥决定性作用的是基础设施建设。将基础设施建设和人才培养结合起来，可为民间部门进一步开展更大规模投资奠定基础。
日本对非洲和TICAD进程的承诺便是这一方式的成功案例。今年TICAD关注的焦点是，发展坚实的可持续发展的经济以及构建在和平和稳定支撑下的具有包容力和坚韧性的社会。
确保非洲各国以及各个经济体与国内、地区内以及整个非洲大陆的高效市场的联系，是改善生活水平、削减贫困、创造就业方面不可或缺的前提条件，本次TICAD V也就旨在实现这一前提条件的官民合作以及由民间部门开展的援助进行了集中讨论。
TICAD项目的成果在非洲地区得到了确认。例如，肯尼亚的“小规模园艺农民组织强化计划项目（SHEP）”着重说明高效市场的益处，农民生产能卖出去的产品，力求提高生产水平和利润。该项目除生产方面外，还包含了提高农民市场准入水平以及市场营销方面的内容。目前，该项目已在肯尼亚全国开展。
近年来，非洲取得了显著发展，年均增长率在5%以上。然而，强化经济一体化已成为进一步推动发展的重要前提。通过“一站式边境口岸”等TICAD项目，非洲各国之间的海关程序得以不断提速，有效防止了移动不自由妨碍地区发展的情况。JICA在赞比亚和津巴布韦两国边境获得成功后，在非洲大陆13个以上不同国家的边境协助引进了相同的制度。
日本是一个信守承诺的国家。日本已经实现了在2008年的TICAD IV上宣布的“对非直接投资倍增”的承诺。截止2011年底，投资已达到了3倍。TICAD V的目标虽然有些野心勃勃，但同时也是能够实现的。与如今日本面临的经济方面的课题相同，仅凭权宜之计显然是不够的。非洲需要的是切实发展具有包容力和可持续性的经济发展的真正承诺。为此，我们首先要从磨练技能、让女性和年轻人具备能力、创造促进地区繁荣的环境以及培养人才开始做起。
今年年初，为推动非洲的和平、稳定以及发展，日本承诺追加5.5亿美元的援助资金。此外，日本还承诺在整个非洲大陆开展现场援助，如非洲东海岸近海海域的海盗对策、马里以及萨赫勒地区的人道主义援助等。日本认识到为世界做贡献的必要性以及与海外伙伴合作的重要性。我衷心希望更加有活力和坚韧的日本经济能够给非洲及其他地区带来诸多利益。
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