（基本方针）
在第166次国会召开之际，我谈谈自己的理念。
日本外交现在正在构建新支柱。战后我国外交的基础是由三根支柱支撑的。
这三根支柱是日美同盟、国际协调及重视亚洲近邻各国。
现在，在我国外交基础上加上第四根支柱，我国的前进道路将更加明确。
所谓外交是期盼遥远未来，实现扩大国家利益和国民福利的工作。外交就是为此在世界上创造适合环境的孜孜不倦地努力的别称。外交还必须把应有可能出现的危机最小化。
为了完成这些外交本来的任务，可以说第四根支柱即的打造“自由与繁荣的彩虹”的方针，对于我国是必须的。
冷战终结以来已有10多年。现在，在位于欧亚大陆外圈形成弧形的地带，分布着沿自由、民主主义的道路前进的国家，或现在将要起步走这样道路的诸多国家。在这里，我国想扩大自由之环。我国以民主主义、基本人权、市场经济以及法律的支配这些普遍的价值作为基础，希望把这里建成富裕、稳定的地区。
现在所要重视的价值，不是其他异国的产物。虽然我国经历了浮沉，通过近现代的历史，我国把这些价值变成了自己的东西。人类社会中的普遍的价值也是我国自己的价值。
我认为我国作为先进的民主主义国家，现在实践价值外交是我国的责任与义务。它也有助于实现我国所主张的“人的安全保障”。
在“自由与繁荣之弧”即位于欧亚大陆的外圈形成弧形的地带，希望在民主化的漫长道路上出发了的国家和即将开始迈步的各国和我国肩并肩，成为共同迅跑的竟跑者。并且我国要与具有共同价值观和志向的美国、澳大利亚、印度、英法德等欧洲各国、联合国及国际各机构携手推进这项事业。前几天，我访问了中·东欧各国也正是基于这样的考虑。
(为了世界与亚洲的日美同盟)
日本与具有共同普遍价值和战略利益的美国的关系，是日本外交的基轴。
我国在与美国的紧密合作之下，在应对北朝鲜和伊朗的核问题、伊拉克、阿富汗的复兴及与恐怖活动的斗争等国际社会共通的课题。
通过经济繁荣和民主主义，在寻求和平和幸福的普遍的经营中，在安全保障上，形成础石之一的就是日美同盟。现在我们必须使被称为“为了世界与亚洲的日美同盟”具有与之相符的内容。
去年北朝鲜发射了弹道导弹。接着，又宣布进行了核试验。去年我国周边安全保障环境是，再次突现仍然极不稳定的一年。
此时我们必须更进一步提高日美安保体制的信赖性。进一步地增强、加速以弹道导弹防卫为首的日美安保·防卫合作。同时，继续推进在日美军兵力的重新配置。这是解开即维持威慑力量又减轻冲绳等地区地方的负担，这一难解的联立方程式的方法。今年也要努力地致于其切实地实施。
在日美经济关系上，我们正进一步发展适合两国经济重点的互惠关系。
(强化我国与近邻各国的关系)
把目光转向近邻各国的话，首先在我国与中国之间，有1天1万人以上，一年超过400万人次的人员往来，两国经济关系状况是十分紧密的。今年也要强力运转政治与经济的两轮。构筑立足于两国共同战略利益上的互惠关系。
日本和韩国，是对彼此来说最接近的、共有基本价值的重要民主主义国家。要建立适合这种状况的、面向未来的两国关系。
澳大利亚和我国，作为具有共同战略利益的伙伴，在政治·安全保障及经济等各域展开了广泛合作。关于从今年开始的经济合作协定的谈判，在充分关注国内农业相关人员等的担忧的同时，推进谈判进行。同时，要强化两国在安全保障方面的关系，充实日美澳的战略对话。
对将来能够极为期待的是我国与印度的关系。今年要扩大包括两国经济合作协定谈判的日印合作关系。同时，支援其他南亚洲各国构筑民主化与和平。
没有东盟（ASEAN）各国稳定的民主与国家昌盛，就没有亚洲的稳定。在ASEAN各国里面，对于确实需要我国助跑的国家，我国将在民主化与和平构筑方面予以帮助。我国打算在推进经济领域合作的同时，谋求东盟（ASEAN）的稳定与强化。
今年1月15日，在菲律宾宿务岛召开的第2次东亚·峰会上，作为共同课题确认了能源安全保障与年轻人交流的重要性。
俄罗斯是我国重要邻国，我国将按照“日俄行动计划”致力于两国关系更进一步地发展。同时，关于悬而未决的北方领土问题，将根据解决四岛归属问题、签订和平条约的基本方针，按照到现在为止双方取得的各项一致及诸多文件，不懈地进行努力，应找出双方能接受的解决办法。
对于北朝鲜，在“对话与压力”的不变方针下，为绑架、核、导弹等诸悬案的一揽子的解决进行不懈地应对。
不解决绑架问题，就没有日朝邦交正常化。北朝鲜的核开发是绝对不能允许的。关于这些，为得到北朝鲜有诚意的对应，重要的是与国际社会齐心努力，持续地施加压力。为此，切实地履行联合国安全理事会决议第1718号决议是必要的。但毋庸置言对话的窗口并未关闭。
（强化我国与其他地区的关系）
谈到与其他地区及各国的关系。日本原油进口的约90%来自中东地区，这一地区的和平与安定，对整个世界的稳定及我国能源安全保障都是不可缺少的条件。
在航空自卫队持续活动的伊拉克，改善治安是最优先课题。以ODA为首，我国决不吝惜对伊拉克进行支援。积极地参与国际社会实施的对伊拉克的支援也是我国当然的责任和义务。
在阿富汗，在致力于改善治安的同时，必须推进社会经济的复兴与开发支援。此时，不可或缺的是非法武装团体的解体。为在阿富汗构筑和平，日本能做什么？非政府团体（NATO）的朋友们也投来认真的视线。我想，我国为阿富汗带来和平的努力不会有丝毫松懈。
同时，在该国与它周边地区，消除抑制国际恐怖活动的威胁的努力在继续着。我国继续进行包括根据恐怖活动对策特别措施法的海上自卫队的支援活动的协作。
伊朗的核问题是动摇国际核不扩散体制，很可能破坏整个中东稳定的问题。它与北朝鲜的核问题并列，其严重性也是不应否定的。联合国安全理事会第1737号决议表明了国际社会对伊朗核问题的共同忧虑。
另一方面，我国是受到以色列与阿拉伯国家双方信赖的少数国家之一。灵活有效地利用这个条件，日本必须为以色列与巴勒斯坦的共存共荣、实现和平做出贡献。为此，我国提出的“和平与繁荣的走廊”设想是通过地区内的合作，谋求开发约旦河谷的构想。今年即使是迈出一步，也要向这个构想的实现而努力。在此之际，我补充表明支援通过对话谋求和平的巴勒斯坦临时自治政府总统阿巴斯。
日本需要的原油中，7成以上由中东海湾沿岸各国供应。海湾各国的重要性十分明显，今年日本将为进一步强化同以上各国的关系，早日缔结（FTA）而努力。日本将为互相投资，特别是在能源领域的相互投资的增长做好准备。
非洲依然是存在纠纷、贫困及传染病等问题的地区。我国14年前，在东京举办非洲开发会议，它被称TICAD是持续性的项目。非洲的课题核心就是如何培育自助自立的精神。明年我国将举行第4次非洲开发（TICAD）会议。非洲问题不解决，就没有世界的稳定与繁荣。回到TICAD的这一基本精神，通过经济增长为减少贫困及实现稳定和平等，进一步强有力地支撑着非洲各国自身的努力。
在中南美近几年，重视国家发展的政权相继诞生。在这一背景下，存在无法消除贫富差距的状况。作为我国重要的对策是为中南美各国社会经济获得均衡发展，在进行必要的指导·协作的同时，为维持·强化自由与民主主义，继续进行对话与合作。
(国际社会面对的挑战)
为在国际社会确立“法的支配”发挥所期待的作用，在这儿，我有一个请求。为了我国加入国际刑事审判庭，希望在本次国会上，批准缔结相关条约。同时我提出为纠纷和平解决灵活有效地运用各种国际审判而努力。
地域纠纷、恐怖活动和有组织犯罪、大规模杀伤性武器的扩散、地球环境的破坏和传染病威胁等，在人类所面对的挑战中，没有可搁置的问题。为解决这些难题，我国将率先应对并希望成为世界上的模范国家。
联合国改革是国际社会为应对挑战的紧要课题。以联合国安理会为首的联合国整体改革是必要的，我国承诺为此改革而努力。其中与联合国安理会保持持续性连续的重要性，从以去年作为非常任理事国的我国主导通过了有关北朝鲜决议的经验，各位国民又一次深有感受吧。我国准备对以成为联合国安理会常任理事国为目标的新提案进行研究，并将与各主要国家及其他各国进行密切协商。
构筑和平的工作是构成我国国际合作的支柱。从2008年度起我国将开始从亚洲广泛寻求人才，启动培养在构筑和平第一线工作的人材培养项目。
今年4月将召开核不扩散条约的2010年运用讨论会议的第1次准备委员会会议，我国驻维也纳代表部大使将作为会议议长。
不言而喻，我国应担负重任、积极地参加。努力致力于国际裁军·核武及大规模杀伤性武器的不扩散体制的维持·强化是我国作为唯一的核被爆国多年来自身肩负的使命之一。今年，我国的热情也不会有丝毫地减弱。
就此，我认为对今后我国应该担负国际和平合作是怎样的合作，要展开充分的议论，为制定必要的制度进行研究。
（以自由贸易体制为首的国际经济体制的强化）
下面，我就经济、开发援助等做简短地陈述。
推进贸易自由化、强化多边贸易体制，对我国及世界经济的发展来说十分重要。为WTO多哈·谈判早日取得一致，我国将与相关国家一起积极地努力。不仅是农业包括矿产品的市场通道及服务领域，以实现取得均衡的一致为目标。
EPA/FTA与WTO同样重要，我国准备切实、迅速地进行谈判·签约，并更一步加强与各国的经济关系。
我国也将继续投入国际社会为知识产权保护·强化所做的努力。
立足于中·长期的视点，为努力确保稳定性的能源资源，通过强化与俄罗斯、亚洲大洋州各国、中亚·高加索各国、中南美及非洲各国的关系，谋求进口国和能源资源双方的多样化。我国也应为全球变暖对策做出贡献，为生物燃料等的可再生能源、节能技术的活用，我国必须推进与相关国家的合作。
（ODA战略的实施）
ODA是我国外交的重要手段。为了尽到作为国际社会的一员的责任和义务，并且确保自身的繁荣，要进一步战略性地实施ODA。为了“自由和繁荣的弧”的形成也要有效灵活地运用ODA。
根据“人的安全保障”的理念，国际社会提出致力于解决包括千禧年开发目标的实现、气候变化的环境对策及传染病对策及构筑和平等全球性的课题，我国将继续发挥领导能力。
同时，我国为对方国家完善贸易·投资环境及法制制度、支援民主化·市场经济化，将有效灵活地运用ODA。在资源·能源领域，通过ODA的实施推进节能等也很重要。并且，今后要强化我国与被称为“新兴援助国”的对话·合作。
去年，海外经济协作会议开始了活动。在强化外务省的规划·立项机能、为更进一步积极地推进ODA所产生的新体制下，在与相关省厅、经济界、NGO进行合作的同时，有效地推进全日本的经济协作。
在此基础上，我国把ODA援助额增加了100亿美元，并把对非洲的ODA援助额增加了一倍，通过这些，我国在努力地实现对外的公约。
(主张外交)
如我在去年的这一演说中承诺的那样，我作为外务大臣，为用明确的语言，宣传我国外交的热情和理想而做出了努力。
“主张外交”不是要虚张声势。最为不可缺少的是信息收集与分析及进一步强化。让对方想倾听日本的主张很重要。在适合有效灵活地运用流行文化、亚文化的情况下，非常应该那样做。必须满足想学日语的人们的热情，并必须跟上媒体迅猛的进步。
(外交力量的强化)
去年，关于强化外交力量的必要性，得到执政党及身处重要位职的诸位的强有力支持。我在再次衷心地表示感谢的同时，理解任务的艰巨性，我将为实现国民的期待而努力。
外务省是否已做好与承担任务相适合的组织机构设置与人员确保呢？补充不足是燃眉之急。
同时，在国民的严厉的视线前，即使瞬间也不能失去端正的姿态。
在结束演说之时，我再次强调这一点，恳请国民予以理解并给予鞭策。
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