“山西省翼城县南常小学宿舍楼建设项目”的竣工仪式举行
（10.12.02）
12月2日，在山西省翼城县举行了2007年度利民工程 人的安全保障无偿资金援助项目“山西省翼城县南常小学宿舍楼建设项目”的竣工仪式。本馆甲木浩太郎・参赞，中方赵雁锋・山西省翼城县县长杨忠华・山西省翼城县副县长，郭生财・山西省翼城县政协副主席，刘锦明・中国国家发展和改革委员会对外经济研究所所长助理等出席了该仪式。
（１）项目名称：山西省翼城县南常小学宿舍楼建设项目
（２）受赠单位：山西省翼城县人民政府
（３）项目概要：
此次是提供资金，在位于山西省西南部的翼城县南梁镇南常小学建设宿舍和锅炉房、购买桌椅、并为校园铺设水泥地面的项目。
（４）项目的社会背景和需求：
位于山西省西南部的翼城县，邻近与山西、河南的省界，属于大陆性干燥气候带。人口约30万人，该县主要产业为农业，但是周边为黄土所覆盖，土壤贫瘠不适于农业，因此可种植作物有限，尚未构成牢固的经济基础。并且，该县地处山区丘陵地带，交通条件恶劣，严重阻碍经济发展。在本次项目所在地南常村，县内也是严重贫困的地区，村民年平均收入约为300元（约合4，500日元），极为贫困。
县内教育事业尚属欠发达阶段，完成义务教育的高中升学率很低，仅为30%左右。当地政府虽然建立了具有现场主义色彩的“三级教育管理制度”，即采取县一级抓高中教育、乡镇一级抓初中教育、村一级抓小学教育的办法，但是由于非常困难的经济条件（06年度县政府财政收入为5.38亿元、支出为5.82亿元），因而无法对教育事业投入足够的资金，无法呈现显著效果。
翼城县东南部的南常小学建成于1956年，现有学生326名、教员14名。虽然该校现有2栋平房宿舍，但是这些宿舍均建成于60年代，木材已经被腐蚀、虫蛀严重，被认定为D级危房。雨天漏雨，已经无法作为宿舍使用，目前被用作临时教室。本来需要寄宿的68名学生目前只能租住民房，不得不承受经济上的负担。
当地纬度虽然不是特别高，但是冬季非常寒冷，1月份气温会降到将近零下20度。。该校虽然在06年秋天新建了1栋宿舍，但是由于尚未配备供暖设施，因此照此入冬之后将不得不在非常严酷的环境里上课。并且，教室内根本没有桌椅，目前上课都是学生自己带桌椅，学习受到影响。
该校校园内土质为黄土，排水能力很差，每次下雨都非常泥泞，难以行走。并且，到了旱季，尘土很容易上扬，从而造成对眼睛和呼吸器官等的健康损害。
虽然为了改善这种状况，需要改建宿舍、配备供暖设施和桌椅等配套设施，并为校园铺设水泥地面，但是由于当地政府很难安排充足预算，因此他们向日本政府提出了援助请求。
通过实施本次项目改善贫困地区教育环境非常有必要、并且意义重大，并且，这个项目完成后还将在该校的名称中加入“中日友好”的字样，这符合在基层群众中加深中国人民对日本的理解、改变对日本的印象的政策目标。
（５）受益效果：
南常小学的３２６名学生能够在舒适的环境中学习，并且那些目前不得不在学校附近租住民房的68名学生还能够入住校内宿舍。
（６）赠款限额：８４，４３６美元
（７）特别事项：
本次项目竣工后，国誉贸易（上海）有限公司将向南常小学捐赠1，650册笔记本。
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