“新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州南部医疗环境改善项目”赠款合同签字仪式举行

（12.03.09）

　3月9日，在北京市中国少数民族经济研究会会议室举行了2011年度利民工程·人的安全保障无偿资金援助项目“新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州南部医疗环境改善项目”赠款合同签字仪式。本馆岩本参赞、垣内一等秘书等，中方 杨 帆・中国少数民族经济研究会　常务副会长兼秘书长、于硕・中国少数民族经济研究会 副秘书长兼事务室主任等出席了签字仪式。

（１）项目名称：新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州南部医疗环境改善项目

（２）受赠单位：中国少数民族经济研究会

（３）项目简介：

项目将为位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州南部地区的新疆生产建设兵团农二师且末支队的医院，提供医疗器材。

（４）项目的社会背景和需求：

新疆生产建设兵团二师且末支队（在本项介绍内简称“农场”）是开展农业生产的单位，位于新疆维吾尔自治区巴音郭勒蒙古自治州南部，农场管辖耕地面积为112平方公里，人口2，760人，其中大约有23.5%是少数民族，是一个县级农场（行政级别是县级农场）。农场居民平均年收入1，367元（约214美元），收入水平极低，是国家级贫困农场（平均年收入低于1500元的新疆生产建设兵团农场。国务院扶贫开发领导会议办公室为在全国扶持贫困地区而批准认定）。目前有592个县等（包括县级行政组织在内）接受认定。

目前，农场里有1家医院，每年接诊约1，500人次，医师1名。现有建筑物建成于1970年，是128平方米的木质结构，其中大约一半（63.5平方米）用作医院（其余用作仓库）。医院由诊察室、药剂室、病室各1间构成，医疗器材只有已经老化的心电图和听诊器，只能提供非常简单的医疗服务。并且，该医院附近虽然有且末县建立的医院设施，但是在医保制度上，（新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）的居民和兵团之外其他居民的医保系统是不一样的。因此，兵团的居民在兵团管辖的医院看病才能享受医保，而到兵团之外的医院看病就要全额自费。另一方面，非军团居民到兵团管辖医院看病也不能享受医保，需全额自费），隶属农场的居民实际上看病很难，重病患者需要到开车单程8小时到20公里之外的库鲁勒市去治疗，为得到妥善治疗，在时间和金钱方面都面临很大负担。

虽然从维护居民健康的观点出发，医疗器材的配备不可或缺，但是农场财政严重超支（财政收入1，350万元，财政支出2，250万元），很难解决购买医疗器材的全部经费。

对于这种情况，本部设于北京的NGO“中国少数民族经济研究会”虽然制定了向该医院提供医疗器材，改善当地生活条件的计划，但是由于该团体收入来源是来自国内外的捐款，难以独立准备出充分的资金，因此他们向日本政府提出了相关费用的援助申请。

（５）受益效果：

通过实施这个项目，且末农场2，760名居民将会享受到高质量的医疗服务。

（６）赠款限额：103，635美元