“河南省罗山县生活环境改善自然保护项目”的赠款合同签字仪式举行

（12.03.19）

　　3月19日，在河南省信阳市举行了2011年度利民工程·人的安全保障无偿资金援助项目“河南省罗山县生活环境改善自然保护项目”的赠款合同签字仪式。本馆冈崎雄太一等秘书、日本国际协力机构森康二郎・人与朱鹮和谐共存的地区环境建设项目首席顾问，中方王学会・河南省林业厅副巡视员，陆军・全国鸟类环志中心主任，阮祥锋・河南董寨国际自然保护区管理局局长等出席了该仪式。

【项目概要】

（１）项目名称：河南省罗山县生活环境改善自然保护项目

（２）受赠单位：河南省董寨国家级自然保护区管理局  

（３）项目概要：根据计划，将于2012年实施人工饲养朱鹮放归自然项目，为此搭建放归自然适应野外环境所需笼舍（建筑面积2,800平方米）。朱鹮放归自然后，通过开展生态旅游及有机农产品销售，努力改善当地居民的生活和收入情况。

（４）项目社会背景及需求
　罗山县位于河南省东南部，与省会郑州相隔约400km，面积2,063ｋ㎡，人口73.59万人。由于农村地区的年均收入为4,179元（约54,300日元），被指定为省级贫困县。

　朱鹮的学名为“Nipponia Nipponia”，古时曾在“日本书记”里出现，尽管其是可代表我国的鸟类，但2003年朱鹮在日本绝迹。在中国，自1981年陕西省洋县发现7只朱鹮以来，经过30余年人工饲养繁育等研究及增群努力，该省在繁育、放归自然训练、放飞方面取得成功，且日本政府及民间团体从1980年代起通过提供器械设备等多种方式面向中国朱鹮保护给予了合作。此外，迄今为止，中国政府亦为日本朱鹮回归再生提供了共7只朱鹮，此后繁育的朱鹮现今已达到约200只，将其放归自然倍受期待。

　该省农村地区年均收入不足城市地区年均收入10,784元的（约140,200日元）一半，经济收入较低，加之在该地等位于河南省、陕西省的朱鹮放归自然区域，为保护朱鹮的生息地，农药及化肥等被限制或禁止使用，农民由此面临害虫导致农业生产力低下而引起的贫困问题。

　董寨国家级自然保护区是2001年6月从国务院获取而设立的，并于2006年被国家林业局指定为国家级模范自然保护区。2007年，从国家动物园及日本移送的共17只朱鹮在董寨国家级自然保护区得到饲养，2008年繁育成功，目前已增至88只。董寨国家级自然保护区所在的罗山县气候温暖湿润，众多动植物在此生息，其中还包括较多稀少鸟类，还符合将朱鹮放归野外的自然条件，罗山县政府拟通过推进生态旅游改善贫困情况。

　通过利用上述丰富的自然资源开展生态旅游，近几年，董寨国家级保护区每年的观光游客达到30万人左右，但从当地居民的年均收入等来看，生活环境及条件依然较为严峻，该保护区是未向一般游客开放的尚未进行过放鸟的一个新的饲养设施，其自然保护区也不是野生朱鹮的生息地。目前，朱鹮的饲养仍在小的笼舍里进行，且尚无法开展放归自然前的飞翔训练，所以并未给受农药限制等规定守护着野生朱鹮的当地居民带来充分的效益。为进一步发展以观赏朱鹮为核心的生态旅游，需要开展野外环境适应训练的笼舍，但由于该管理局的主要财政来源为上级部门的拨款，处于较困难的状况（财政收入：308万元、财政支出：305万元   2010年），难以筹措建设野外环境适应训练笼舍的所用费用，故向日本政府提出了援助申请。

　今后，随着朱鹮的增加，如果生态旅游得到发展，预计每年将增加3~5万名游客，通过住宿、餐饮、土特产等消费，可给当地居民增加约600万元的年收入。其中，该地栽培的作物将作为有效利用朱鹮生息的自然环境、从健康安全理念出发培育出来的有机栽培作物进行销售，以此致力于提高农民的收入。通过上述内容，提高游客对自然资源保护的理解，构筑人与朱鹮共存的地区产业模型，这将进一步深化该项目的意义。

　该项目内容为，繁育在我国也广受喜爱的朱鹮并通过训练将其放归自然。目前，日本亦在开展朱鹮野生训练及放鸟，但朱鹮野生繁育一次都未成功，而中国的朱鹮野生繁育已获得成功，日中双方正在相互交换信息并推进有关合作。如上所述，该项目对于今后日中双方继续联合推进朱鹮保护繁育措施具有很重要的意义。此外，自1981年在陕西省发现朱鹮以来，今年喜迎30周年，由日中韩三国代表参会的纪念仪式、研讨会以及日中两国小学之间的交流活动得到了广泛开展。该项目对于促进两国的友好关系并宣传日中合作成果也很有意义。

（５）受益效果：
　通过该项目的实施，朱鹮保护给当地经济带来的生机（着眼于作为观光资源的朱鹮，创造发展相关旅游业等。）将广受期待。目前由于限制或禁止使用农药及化肥等出现了农作物减少等现象，该项目有望给由此而处于困境的董寨保护区8，000名居民带来约600万人民币的年经济效益。

（６）赠与限额：１１１，８５１美元