“走进社区，关注工伤农民工、流动儿童重点边缘人群援助项目”赠款合同签字仪式举行

（13.03.21）

　　　3月21日，在北京市举行了2012年度利民工程·人的安全保障无偿资金援助项目“走进社区，关注工伤农民工、流动儿童重点边缘人群援助项目”赠款合同签字仪式。本馆尾池厚之・日本国驻华大使馆公使、高奥邦英・日本国驻华大使馆一等秘书，中方黄乐平・北京义联劳动法援助与研究中心中心主任、陈淑静・北京义联劳动法援助与研究中心项目助理等出席了签字仪式。

【签字项目】

1.项目名称：走进社区，关注工伤农民工、流动儿童重点边缘人群援助项目

2.受益团体：北京义联劳动法援与研究中心

3.项目概要：

　　为了保障在北京地区务工的外来农民工的劳动权益保护，开展劳动相关法律、安全健康咨询、引导及研修的同时，也为了解决在外来务工人员的家属和子女中产生的问题，提供亲子接触的机会及场所。

4项目社会背景・需求：

　　在北京务工的外来人员总数以较快的比例增长，2011年已超过2.5亿人。围绕外来务工人员未签订劳动合同、未加入社会保险、发生工伤时无法获得相应赔偿等，其权益损害是很大的社会问题。党和政府也非常重视外来务工人员的权益保障，出台了多项政策，但是，由于其自身对权益保护的法律知识及法律意识不足，工伤赔偿、社会保障等务工人员应该享受的权益无法得到。用工企业不仅没有起到对劳动者法律权益的告知、教育的义务，而且遵守法律的意识也很低，因此劳动者本身也必须最小限度的了解保护自身权益的知识。（根据政府发布，2011年外来务工人员的劳动合同签约率为43.8%、加入工伤保险的比率为23.6%，还是相当低的。2012年在全国发生的各种安全生产事故（生产过程中的事故）347,728起，死者上升至75,572人。）
　　外来务工人员的家属及子女，由于户口在农村，在务工的城市无法接受足够的义务教育、享受相应的社会公共福利，甚至无法适应城市生活（2003年在北京进行的社会调查显示，58%的外来务工农民工子女在被问到对北京户口孩子的印象时回答说“被欺负”、“被捉弄”等，因此非常讨厌他们。）由于感到不公平而走上犯罪道路，农民工子弟的犯罪数量逐年增加，已成为近年来的社会问题。针对这一点，就被指出作为外来务工人员特有的问题，由于劳动时间过长、没有固定的休息日等原因很少与家人相处，这也是主要的背景原因。2012年中国儿童报告就指出，外来务工人员的亲子交流时间比城市户籍劳动者大约少15%。此外，报告还指出，由于外来务工人员的居住地周围没有可随意利用的图书馆等公共设施，很少有学习、接触文化的机会和场所。
　　综上所述，针对解决外来务工人员的权益保护问题及其家属和子女的问题，前者是要给予他们掌握知识的“机会和场所”，后者是要给外来务工人员及其家属和子女相处的“机会和场所”，这是极为有效的，目前以NGO为核心正在尝试开展相关活动。

5.收益効果：

①通过研修能够使7000名外来务工人员及其1000名家属和子女获取劳动法相关知识，并学会适应城市生活的礼仪规范。
②受益团体网站访客（年平均20万人）可以通过新增的劳动法资讯网页获得法律援助。