3月12日，在天津市举行了2014年度利民工程·人的安全保障无偿资金援助项目“天津市经济技术开发区回收处理废旧灯管项目”赠款合同签字仪式。本馆井上直已・日本国驻华大使馆一等秘书，中方蔺 继尚・天津经济技术开发区环境保护协会・会长等出席了签字仪式。
【签署项目】
（1）项目名称：天津市经济技术开发区回收处理废旧灯管项目
（2）受赠单位：天津市经济技术开发保护协会
（3）赠款限额：94,508美元
（4）项目简介： 在天津市开发区内选出4个绿色试点地区，构筑一系列有效回收系统，通过绿箱子进行废旧灯管回收，对含水银的废旧灯管进行无害化处理，并进行妥善填埋。同时，面向居民开展环境教育，以提高其意识。最终向政府提出基于这一经验的政策建议，谋求这一做法在其他地区的普及。
（5）受益效果：
①通过本项目的实施，废旧灯管中所含水银将得到妥善处理，可排除其引起土壤污染、水质污染等从而给人体带来影响的风险。
②邀请日本废旧灯管（含水银废旧灯管）回收与科学处理方面的专家开展培训，为基于日本的经验构筑有效回收系统做出贡献。
③通过借助水俣病DVD资料开展环境教育、以及与媒体合作开展宣传活动，为居民意识普及与提高做出贡献。
④基于这一活动经验拟向天津市政府等提出政策建议，并通过这一建议，期待在同样面临废旧灯管引起土壤污染问题的其他地区产生促进回收系统普及的波及效果。
（6）项目的社会背景和需求：
①经济技术开发区位于天津市东北部渤海湾西侧，包括丰田、松下等日企在内的世界500强中的76家企业在此设厂，是亚太经济圈的重要窗口。此外，该地区还设有生态积分系统，环保工作得到活跃开展。
②根据数据，一个灯管中含有0.5mg的水银，1mg的水银流入地下将造成360ｔ的水质污染。因此，包含水银的灯管被列入《国际危险废物名录》，应由指定方收拿，该市的回收体系不完备，措施不够充分。
③中国国内没有灯管分类回收处理系统，加之居民对水银的知识不足、意识底下，灯管未被妥善分类，含水银的灯管直接被当作生活垃圾做填埋处理。其结果，水质、土壤污染及健康受损等隐患令人担忧，需使居民理解水银的有害性，告知其正确处理灯管的必要性，提高居民对这一领域的认识，确立回收系统。
④受赠单位虽然具有回收技术及支持开展本项目的充分实力，但因无法筹措相应资金，向利民工程无偿资金援助提出了援助申请。
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